到2022年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模擬達(dá)63.36億元

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益具有重要作用。近日，廣東省財(cái)政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱“意見”)。

　　意見明確，要優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)到2022年，將廣東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度(保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值)由目前的0.43%提高到1.2%以上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度(保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)由140元/人提高到500元/人；到2030年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度、密度達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　意見要求發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，確保補(bǔ)貼資金充足且及時(shí)撥付到位，充分調(diào)動(dòng)各地積極性。2019年，省財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金5.4億元，2020年-2022年省財(cái)政安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金將大幅增加。按照《實(shí)施意見》明確的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)初步匡算，到2022年廣東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模為63.36億元，其中，省財(cái)政2020-2022年每年用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金將在目前規(guī)模上分別增加約1.1倍、2.1倍和3.7倍。

　　意見要求結(jié)合廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”下功夫。在擴(kuò)面方面，將森林保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣到全省實(shí)施，將在省內(nèi)種植的所有水果品種納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。在增品方面，新增開辦蔬菜、花卉苗木、茶葉、肉鴨、蛋雞保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)主要優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)全覆蓋。同時(shí)，實(shí)施地方特色險(xiǎn)種備案制，省級(jí)財(cái)政對(duì)各地開辦地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，并積極向中央財(cái)政申請(qǐng)將廣東省產(chǎn)糧大縣水稻玉米成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)完全列入國(guó)家試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)地方特色險(xiǎn)種給予保費(fèi)補(bǔ)貼，支持開展價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)以及相互制保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量、價(jià)格、收入、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”等試點(diǎn)探索。在提標(biāo)方面，穩(wěn)步提高水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、森林、嶺南水果、仔豬、育肥豬、能繁母豬、家禽等對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活有重大影響的農(nóng)產(chǎn)品保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)生產(chǎn)成本全覆蓋。

　　意見明晰了政府與市場(chǎng)邊界，地方各級(jí)政府不參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營(yíng)，在充分尊重保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品開發(fā)、精算定價(jià)、承保理賠等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、大災(zāi)賠付、提供信息數(shù)據(jù)等政策支持，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。

　　意見還要求落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織利益，充分保障其知情權(quán)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求“五公開”；做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠，注重理賠時(shí)效，切實(shí)提高承保理賠服務(wù)能力水平。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，按年度以市為單位，考察政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的承保覆蓋率、承保理賠服務(wù)滿意度、防災(zāi)減損效果、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況，對(duì)承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)遴選的重要依據(jù)。

　　轉(zhuǎn)自：羊城晚報(bào)

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