“限塑令”實(shí)施五周年 營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍

　　2007年12月31日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”。

　　時(shí)隔五年，據(jù)國(guó)家發(fā)改委介紹，“限塑令”實(shí)施以來(lái)，塑料購(gòu)物袋使用量和丟棄量明顯減少，“白色污染”問(wèn)題得到一定程度遏制。超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少了2/3以上，全國(guó)主要商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋使用量累計(jì)減少670億個(gè)，累計(jì)減少塑料消耗100萬(wàn)噸，相當(dāng)于節(jié)約石油600萬(wàn)噸，約占大慶油田年產(chǎn)量的1/6、可供280萬(wàn)輛汽車行駛一年，折合標(biāo)準(zhǔn)煤850多萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約2000萬(wàn)噸。

　　今年是“限塑令”實(shí)施五周年，國(guó)家將加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法。質(zhì)檢部門對(duì)生產(chǎn)超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；工商部門要依法嚴(yán)查商品零售場(chǎng)所銷售超薄等不合格塑料購(gòu)物袋行為，以及向經(jīng)營(yíng)者銷售超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為；環(huán)保部門要會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)等有關(guān)部門繼續(xù)組織對(duì)廢塑料加工集散地進(jìn)行集中整治；有關(guān)部門要研究并妥善做好罰沒超薄塑料購(gòu)物袋的處理處置問(wèn)題，杜絕二次污染現(xiàn)象。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委等部門還鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在執(zhí)行“限塑令”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或地方條例辦法，細(xì)化要求、提高標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索“禁塑”的可行性。

　　發(fā)改環(huán)資[2013]758號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、物價(jià)局、教育委員會(huì)、工信廳、環(huán)保廳（局）、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、婦聯(lián)：

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“限塑令”）自2008年實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)各部門積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、出臺(tái)配套政策、廣泛開展宣傳和監(jiān)督檢查，取得了較好的成效，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2013年是“限塑令”實(shí)施五周年，為鞏固和擴(kuò)大已有成果，全面落實(shí)中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好有關(guān)工作通知如下：

　　一、加大宣傳力度，大力營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍

　?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體，采取多種形式大力宣傳“限塑令”實(shí)施以來(lái)在節(jié)約能源資源、提升環(huán)保意識(shí)等方面取得的積極成效（宣傳口徑見附件），倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)約的消費(fèi)理念。

　?。ǘ┙逃块T要在中小學(xué)生節(jié)約教育和環(huán)境教育中宣傳減少使用塑料購(gòu)物袋等一次性制品，倡導(dǎo)中小學(xué)生在日常行為中堅(jiān)持節(jié)約環(huán)保理念。

　　（三）商務(wù)部門、價(jià)格部門、工商部門組織商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)開展“限塑令”宣傳活動(dòng)，號(hào)召消費(fèi)者自覺抵制超薄塑料購(gòu)物袋，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自覺落實(shí)有償使用制度。商務(wù)部門組織相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)發(fā)起減少塑料購(gòu)物袋使用倡議活動(dòng)。

　　（四）工業(yè)和信息化部門協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商在“限塑令”實(shí)施五周年期間向本地手機(jī)用戶發(fā)送關(guān)于“限塑令”實(shí)施重要意義的溫馨提示短信。

　?。ㄎ澹C(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要在“限塑令”實(shí)施五周年期間，組織公共機(jī)構(gòu)開展“限塑令”宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員率先垂范，減少使用塑料購(gòu)物袋。

　?。┉h(huán)保部門要結(jié)合“世界環(huán)境日”等活動(dòng)大力宣傳超薄塑料購(gòu)物袋帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，使消費(fèi)者認(rèn)清超薄塑料購(gòu)物袋的危害，使不用、少用塑料購(gòu)物袋成為一種自覺行為。

　?。ㄆ撸D聯(lián)組織通過(guò)城鄉(xiāng)“婦女之家”等平臺(tái)，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的方式，宣傳“限塑令”的重要意義以及白色污染對(duì)環(huán)境和人體健康的危害，倡導(dǎo)“拎起菜籃子”、“提起布袋子”。

　　二、加強(qiáng)執(zhí)法，開展全面監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┵|(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，在塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)集中的重點(diǎn)地區(qū)加大執(zhí)法人力和物力的投入，對(duì)生產(chǎn)超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　?。ǘ┕ど滩块T要加強(qiáng)對(duì)塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開辦者的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處商品零售場(chǎng)所銷售超薄等不合格塑料購(gòu)物袋行為，以及向經(jīng)營(yíng)者銷售超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為。

　?。ㄈ﹥r(jià)格部門要依法監(jiān)督商品零售場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、開辦單位或出租單位落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)銷售制度，對(duì)于違反有關(guān)價(jià)格行為和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，給予嚴(yán)厲查處。

　?。ㄋ模┉h(huán)保部門要會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)等有關(guān)部門根據(jù)《廢塑料加工利用污染防治規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)組織對(duì)廢塑料加工集散地進(jìn)行集中整治。

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門要積極研究并妥善做好罰沒超薄塑料購(gòu)物袋的處理處置問(wèn)題，杜絕二次污染現(xiàn)象。

　　三、修訂相關(guān)法規(guī)，完善政策保障體系

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門研究完善塑料購(gòu)物袋有償使用的管理辦法，解決“限塑令”實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，鞏固實(shí)施成果。

　?。ǘ└鞯貐^(qū)要把“限塑令”落實(shí)情況作為全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、誠(chéng)信市場(chǎng)和文明集市等創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。

　?。ㄈ┕膭?lì)有條件的地區(qū)在執(zhí)行“限塑令”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或地方條例（辦法），細(xì)化要求、提高標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索“禁塑”的可行性。

　　四、有關(guān)工作要求

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“限塑令”的重要意義，把實(shí)施好“限塑令”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的規(guī)定以及推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的具體抓手。

　?。ǘ└鞯匕l(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、抓好落實(shí)，建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　（三）各地發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)“限塑令”實(shí)施情況，將好的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效以及存在的突出問(wèn)題及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司）。

來(lái)源：卓創(chuàng)資訊

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