多晶硅“雙反”戰(zhàn)解密：調(diào)查計(jì)劃曾一度推遲

商務(wù)部相關(guān)的文件會(huì)在近期出臺(tái)”。

昨日，參與了江蘇中能、賽維LDK、大全新能源、洛陽(yáng)中硅等中國(guó)多晶硅企業(yè)發(fā)起的對(duì)于美韓多晶硅“雙反”調(diào)查的人士這樣對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)道。

雖然“雙反”調(diào)查將很快出臺(tái)，但是記者從上述人士處獲悉，“雙反”調(diào)查的成形并不容易，不過(guò)中國(guó)多家多晶硅企業(yè)向美國(guó)和韓國(guó)舉起“雙反”的大旗或?qū)⑦M(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)有一定規(guī)模的多晶硅企業(yè)的發(fā)展，逐步解決“兩頭在外”的窘境。

“雙反”調(diào)查曾一度推遲

關(guān)注這次“雙反”事件的人也許會(huì)問(wèn)，為什么中國(guó)的多晶硅企業(yè)會(huì)在這個(gè)時(shí)候展開(kāi)反擊？

“并不是美國(guó)商務(wù)部的‘雙反’調(diào)查過(guò)后，我們才開(kāi)始準(zhǔn)備國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)的‘雙反’調(diào)查的。從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)事情早就應(yīng)該提出來(lái)了?！眳⑴c此次‘雙反’調(diào)查的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

時(shí)間回到9個(gè)月之前。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備相關(guān)的‘雙反’調(diào)查材料，向商務(wù)部提出“雙反”調(diào)查。

不過(guò)一些與美國(guó)多晶硅企業(yè)交往較多的國(guó)內(nèi)下游光伏企業(yè)在此時(shí)提出異議。這些光伏企業(yè)將呼吁取消“雙反”的希望，很大程度上寄托于美國(guó)的合作公司。

于此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的光伏下游企業(yè)也認(rèn)為，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的做法也將打擊其在美國(guó)的合作方。隨后，這些企業(yè)將相關(guān)情況反映到有關(guān)部門(mén)。經(jīng)慎重考慮，有關(guān)部門(mén)推遲了‘雙反’計(jì)劃。

事實(shí)上，在美國(guó)Solar World牽頭的太陽(yáng)能制造聯(lián)盟（CASM）等7家成員企業(yè)于去年提出“雙反”調(diào)查后，今年3月、5月，美國(guó)商務(wù)部分別宣布了初裁結(jié)果：對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收2.9%～4.73%的反補(bǔ)貼稅；對(duì)中國(guó)光伏電池及組件征收高達(dá)31.14%～249.96%的反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)光伏產(chǎn)品被征收的“雙反”稅率合計(jì)在34.04%至254.69%之間。

不過(guò)此舉在美國(guó)國(guó)內(nèi)意見(jiàn)并不統(tǒng)一，尤其受到由美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)25個(gè)集團(tuán)及公司組成的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟（CASE）的一致反對(duì)，其主席Jigar Shah認(rèn)為“此種申訴的進(jìn)行將抑制美國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的發(fā)展與可持續(xù)性”。

CASE正是國(guó)內(nèi)一些光伏下游廠商希望依賴的美國(guó)本土力量。顯然這一聯(lián)盟的力量還不足以改變美國(guó)商務(wù)部做出的決定，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)也最終成為了這一次“雙反”的受害者。

同時(shí)，占到國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能70%的江蘇中能、賽維LDK、大全能源、洛陽(yáng)中硅等企業(yè)發(fā)起的針對(duì)美國(guó)、韓國(guó)多晶硅的“雙反”調(diào)查再度重啟。

近日，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元也向有關(guān)部門(mén)提交了一份《關(guān)于盡快對(duì)美韓產(chǎn)多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查的建議》，該文件和上述的“雙反”調(diào)查相似，也是希望能夠借此維護(hù)中國(guó)多晶硅企業(yè)的健康發(fā)展。

美韓多晶硅傾銷(xiāo)由來(lái)已久

公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)美國(guó)Hemlock、MEMC以及韓國(guó)OCI公司以遠(yuǎn)低于其成本的價(jià)格向中國(guó)大量?jī)A銷(xiāo)多晶硅。

2011年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量8.4萬(wàn)噸，進(jìn)口6.46萬(wàn)噸；今年1～5月國(guó)內(nèi)產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，其中進(jìn)口更是達(dá)到3.4萬(wàn)噸。其中從美韓兩國(guó)進(jìn)口合計(jì)占比超過(guò)60%。

按照目前增長(zhǎng)趨勢(shì)看，今年1～6月份進(jìn)口量將肯定超過(guò)4萬(wàn)噸，達(dá)到4.2萬(wàn)噸左右，并主要來(lái)自美韓兩國(guó)企業(yè)。

同時(shí)，“這兩個(gè)國(guó)家將相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格壓得很低，有的時(shí)候他們自己都不能賺到錢(qián)，這是不符合正常的市場(chǎng)規(guī)律的。”該人士強(qiáng)調(diào)到。

而此前，中國(guó)的光伏行業(yè)多年來(lái)也是處于“兩頭在外”——即原料和最終產(chǎn)品市場(chǎng)均在國(guó)外的尷尬境地。

在行業(yè)內(nèi)看來(lái)形成上述態(tài)勢(shì)的很重要的原因就是上述兩國(guó)高額的補(bǔ)貼。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，2010年1月8日，美國(guó)宣布獲補(bǔ)貼的企業(yè)名單和免稅金額，美國(guó)6家最大的多晶硅制造企業(yè)中有4家榜上有名：Hemlock獲得1.4億美元，Wacker獲得1.28億美元，REC獲得1.5億美元，AEPolysilicon獲得4400萬(wàn)美元。同樣，韓國(guó)企業(yè)OCI也享受韓國(guó)政府的最優(yōu)惠稅收待遇，并獲得巨額優(yōu)惠貸款及政府補(bǔ)貼。

對(duì)此，劉漢元在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)呼吁：“要進(jìn)一步加大政府在稅收、補(bǔ)貼等方面的支持力度，尤其是不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)內(nèi)成本高于美韓企業(yè)而對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)采取限制和打擊措施，而應(yīng)盡快給予處于發(fā)展初期的國(guó)內(nèi)企業(yè)政策上的支持。更重要的是，無(wú)論是從基本的世貿(mào)規(guī)則還是從國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)的角度，都應(yīng)盡快采取相應(yīng)保護(hù)措施，對(duì)美韓企業(yè)向我國(guó)出口的多晶硅產(chǎn)品開(kāi)展‘反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼’調(diào)查?！?

上述知情人士坦言，“對(duì)于美韓兩國(guó)‘雙反’的實(shí)施將有利于促進(jìn)和保護(hù)國(guó)內(nèi)目前成長(zhǎng)起來(lái)的有一定實(shí)力的多晶硅企業(yè)的發(fā)展，以便進(jìn)一步有效解決中國(guó)光伏行業(yè)‘兩頭在外’中原料依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。”

不過(guò)上述業(yè)內(nèi)人士也坦言，除了一些多晶硅企業(yè)，此次的多晶硅‘雙反’并不能夠有效保護(hù)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：曹晟源

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