2012年橡膠工業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

　　2012年全球經(jīng)濟不確定因素增加，歐債危機繼續(xù)發(fā)酵，美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟體發(fā)展放緩，中國經(jīng)濟增速將進一步回落，投資減少，外貿(mào)受阻，內(nèi)需乏力，將給我國橡膠工業(yè)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。3月20-21日，在中國橡膠工業(yè)協(xié)會主辦的“2012中國橡膠年會”上，中橡協(xié)會長范仁德做了“新形勢下中國橡膠工業(yè)發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略”的報告。范仁德表示，2012年，我國橡膠工業(yè)面臨七大挑戰(zhàn)，必須迎難而上，開拓創(chuàng)新，堅定不移地實施橡膠工業(yè)強國戰(zhàn)略。

　　范仁德表示，2012年國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求、加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、深化改革開放、保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。但是，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是短時間內(nèi)可以實現(xiàn)的。因為改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展是靠投資、出口、消費三駕馬車拉動的，現(xiàn)在這條路走不通了，可選擇的道路有兩條：一是調(diào)整國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，培育有活力的國內(nèi)消費市場;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)從低端向中高端轉(zhuǎn)化，從外需導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這兩條途徑都面臨比較大的困難，因為培育一個內(nèi)需導(dǎo)向型的消費群體，特別是中等收入群體，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不是一蹴而就的，都尚需時日。因此，我國橡膠工業(yè)發(fā)展也必將面臨很多挑戰(zhàn)。

　　目前我國橡膠工業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是：

　　1輪胎等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩矛盾突出的挑戰(zhàn)

　　“十一五”期間，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，內(nèi)外資都看好中國市場，加速了在我國輪胎等產(chǎn)品生產(chǎn)能力的劇烈擴張，僅2010年左右就新增輪胎產(chǎn)能1億多條，其中一部分同質(zhì)化產(chǎn)能增長。同時國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度偏低，在目前出口下降、國內(nèi)市場乏力的形勢下，進一步加劇了國內(nèi)外市場競爭，不利于品牌建設(shè)和培育健康的市場秩序，導(dǎo)致企業(yè)效益下降。

　　2多因素成本上漲的挑戰(zhàn)

　　目前影響我國橡膠工業(yè)成本上漲的主要因素是，橡膠價格大幅波動，環(huán)保和節(jié)能減排投入、勞動力費用和物流成本高等。這些因素致使企業(yè)效益大幅度降低。

　　3技術(shù)人才缺乏和創(chuàng)新能力不足的挑戰(zhàn)

　　美國等發(fā)達國家經(jīng)濟增長的質(zhì)量很高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%左右。而我國經(jīng)濟增長的拉動主要是依靠投資和出口，科技貢獻率較低，約41%，而我國橡膠工業(yè)增長科技貢獻率遠遠低于這個水平。根據(jù)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020年，2020年我國科技進步貢獻率要達到60%。在目前激烈的市場競爭條件下，企業(yè)技術(shù)人才缺乏，創(chuàng)新能力不足，科技投入少，對開發(fā)綠色輪胎至關(guān)重要的輪胎試驗場遲遲未能建成，嚴重影響了橡膠企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進步。

　　輪胎技術(shù)的進步已經(jīng)成為發(fā)展和競爭的推動力。日前，根據(jù)《歐洲橡膠雜志》報道，全球各大公司的科研經(jīng)費一般占其銷售額的3%~6%;2010年世界主要輪胎生產(chǎn)公司科研經(jīng)費的支出約為49.7億美元。其中，大陸、普利司通、米其林、住友、倍耐力和韓泰的研發(fā)費用占各公司銷售額的3%以上，大陸研發(fā)費用最大，達到5.6%，米其林和普利司通為3%。大陸、普利司通、米其林、住友、倍耐力、韓泰和橫濱公司研發(fā)經(jīng)費的支出分別為19.211億美元、9.689億美元、7.219億美元、2.129億美元、1.983億美元、1.752億美元和1.471億美元。

　　增加科研經(jīng)費投入，不斷提高我國橡膠工業(yè)增長中的科技進步貢獻率，是一項長期的任務(wù)。

　　4品牌影響力薄弱的挑戰(zhàn)

　　改革開放三十多年，中國成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，中國GDP已躍升為世界第二。在此過程中，中國品牌經(jīng)歷了從制度建設(shè)到品牌孵化推廣直至初步繁榮，涌現(xiàn)了一大批知名品牌。但是，縱觀整個發(fā)展全局，中國品牌發(fā)展并不成熟，在世界經(jīng)濟中仍然扮演著“世界加工廠”的角色。在全世界，隨處可見“中國制造”的商品，但卻難以尋找到“中國品牌”的影子。中國是一個制造業(yè)大國，卻絕不是一個品牌強國。

　　我國輪胎等橡膠產(chǎn)品出口約占產(chǎn)量的40%，除一部分骨干企業(yè)以自己品牌出口外，相當部分企業(yè)是貼牌出口，而且價格較低。在國內(nèi)市場上，與國際知名品牌相比，國內(nèi)產(chǎn)品價格要低得多。在國內(nèi)外我國橡膠產(chǎn)品都面臨國外品牌的競爭。

　　5輪胎標簽法的挑戰(zhàn)

　　越來越多的國家正在醞釀或已經(jīng)實施輪胎標簽法規(guī)。給輪胎貼上類似冰箱能效標識的標簽，通過對燃油消耗、濕滑路面抓地力等指標分級促使輪胎性能提高，進而實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，這一舉措將在越來越多的國家得到應(yīng)用。從今年11月1日起，歐盟和韓國將實施強制性輪胎標簽法規(guī)，屆時綠色輪胎的全球市場份額將增加15%以上。

　　歐盟輪胎標簽法規(guī)定，在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標簽，標示輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕滑路面抓地力的等級，目標是到2020年歐洲能源消耗減少20%。歐盟根據(jù)燃油消耗和濕滑路面抓地力，將輪胎分為A～G七個等級，A代表性能最高，G代表性能最差。另外，歐盟還對輪胎的噪音排放進行了分級。產(chǎn)品出口到歐盟的輪胎和汽車制造商必須要遵守歐盟的新輪胎標簽法規(guī)。

　　受歐盟此舉帶動，不少國家推出了自己的標簽法規(guī)。譬如，韓國28%輪胎產(chǎn)量銷往歐盟地區(qū)，因此該國推出了自愿性的輪胎標簽制度，該制度從2012年11月起將成為強制性規(guī)定。在該標簽中，輪胎按滾動阻力和濕滑路面抓地力分為1～5的五個等級。

　　此外，日本從2010年起實行自愿輪胎標簽制度，主要標示輪胎的滾動阻力和濕滑路面抓地力等級。美國早在6年前就通過了包含輪胎標簽規(guī)定的法規(guī)，目前行業(yè)團體和監(jiān)管機構(gòu)正對該法規(guī)進行最后修改，極有可能根據(jù)輪胎的燃油效率、牽引性能和胎面磨耗對輪胎進行分級。巴西目前也正醞釀制定類似的輪胎標簽法規(guī)。

　　6貿(mào)易摩擦加劇的挑戰(zhàn)

　　今年是美國的大選年，出于政治考慮，美國對華貿(mào)易態(tài)度趨于強硬，并付諸實際行動。而且美國對華貿(mào)易已經(jīng)走上了強硬的道路，估計會沿著這條道路繼續(xù)走下去。美國華爾街日報1月20日發(fā)布的一條消息稱，2009年開始實施的美國對中國輪胎特保案不久后將提交審議，可能會延期。另外，美國總統(tǒng)奧巴馬在1月24日晚發(fā)表的任內(nèi)第三份國情咨文中5次提到中國，對華貿(mào)易態(tài)度明顯趨于強硬。其中值得輪胎行業(yè)關(guān)注的是，為了證明美國對華貿(mào)易救濟案的效果，奧巴馬還專門提到了輪胎特保案。另外，美國還成立了新的貿(mào)易執(zhí)法部門，預(yù)計今后的貿(mào)易摩擦態(tài)勢將會升級，有可能再次染指中國輪胎。

　　此外，商務(wù)部2月2日在其網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，1月31日，美國制造業(yè)聯(lián)盟和美參議員布朗等國會議員召開新聞發(fā)布會，指責(zé)中國對汽車產(chǎn)業(yè)的補貼損害了美國產(chǎn)業(yè)，呼吁美政府采取措施限制中國汽車零部件進口，并對引擎、汽車電子設(shè)備、輪胎等相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起更多的反傾銷和反補貼調(diào)查。商務(wù)部請相關(guān)商協(xié)會及企業(yè)密切關(guān)注，做好有關(guān)應(yīng)對準備工作。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年中國汽車零部件出口到美國的銷售額是128億美元，其中輪胎零部件的銷售額為24億美元，超過了汽車電子和引擎。

　　3月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了關(guān)稅法修訂法案，授權(quán)美政府可對包括中國在內(nèi)的非市場經(jīng)濟國家征收反補貼稅。該法案的通過，使美國對中國產(chǎn)品“雙反”有了法律依據(jù)。而且，該法案的生效時間追溯到2006年11月20日，從而使美商務(wù)部已針對中國產(chǎn)品做出的24個反補貼裁決合法化。這將給我國輪胎出口帶來極大的隱患。據(jù)有關(guān)方面?zhèn)鞒龅南?，美國鋼鐵工人聯(lián)合會USW極有可能發(fā)起對中國輪胎的“雙反”。

　　另外，歐盟愈加嚴格的貿(mào)易壁壘，新興經(jīng)濟體的貿(mào)易保護跟風(fēng)，進一步加劇了中國輪胎等產(chǎn)品的出口壓力，我國橡膠工業(yè)面臨前所未有的貿(mào)易摩擦加劇的挑戰(zhàn)。

　　7汽車輪胎市場逐步規(guī)范的挑戰(zhàn)

　　2月3日，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布了關(guān)于《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例征求意見稿》，明確規(guī)定：汽車產(chǎn)品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者負責(zé)召回;未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產(chǎn)者負責(zé)召回。意見稿的出臺填補了國內(nèi)汽車召回的空白，把召回管理條例由部門規(guī)章升格為法律法規(guī)，同時也將輪胎納入召回條例。該條例的執(zhí)行對輪胎行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇，必將使輪胎市場更加規(guī)范，輪胎企業(yè)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

來源：中國橡膠網(wǎng)

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