成品油調(diào)價在即,正當業(yè)界預期越來越濃的時候,有機構(gòu)透露,發(fā)改委正在向中石油、中石化緊急征求成品油價格發(fā)布形式。
卓創(chuàng)資訊、金銀島等多家資訊機構(gòu)的分析師都向媒體證實了這一消息。不過這次發(fā)改委的意圖是進一步規(guī)范汽柴油噸和升之間的折算系數(shù),以及規(guī)定價格的發(fā)布形式,而不是此前有媒體猜測的究竟由誰來發(fā)布漲價信息的問題。
中宇資訊分析師申濤對媒體透露,在中石油、中石化提出上調(diào)油價的提議之后,國家發(fā)改委15日向兩大集團緊急征求成品油價格的發(fā)布形式,具體可能涉及噸升折算系數(shù)問題,要求在16日上報方案。
據(jù)報道,關系到此次調(diào)整,初步有兩個方案。方案一:今后發(fā)改委發(fā)布汽柴油規(guī)定噸價和規(guī)定的升價。方案二:今后發(fā)改委只公布汽柴油規(guī)定升價,規(guī)定噸價根據(jù)折算系數(shù)折算。目前發(fā)改委正在征求中石油和中石化意見。
也有業(yè)內(nèi)人士分析,這次緊急咨詢,可能意味著成品油價格調(diào)整政策會發(fā)生一些變化。而新的變化可能就體現(xiàn)在近在眼前的此次油價調(diào)整上。
進一步規(guī)范汽柴油噸和升之間的折算系數(shù),意義何在?有分析認為,當前噸和升之間的換算系數(shù)不符合實際,導致漲價時老百姓吃虧。也就是基于這一點,發(fā)改委或許才希望予以改革。
對此,卓創(chuàng)資訊成品油分析師劉峰分析認為,隨著汽油品質(zhì)提高,舊的噸升換算系數(shù)已經(jīng)不準確。
據(jù)了解,此前發(fā)改委調(diào)價文件中公布的是各地區(qū)的零售噸價,各地的批發(fā)與零售到位價均由各地物價局通過噸升轉(zhuǎn)換系數(shù)計算而來,但因各地物價局換算系數(shù)不統(tǒng)一,造成在實際銷售中存在差距。
如果統(tǒng)一噸升折算系數(shù),可以規(guī)范市場,防止各地按不同升價變相漲價。所以發(fā)改委借此次調(diào)價來進一步規(guī)范成品油調(diào)價發(fā)布形式?!鄙隄忉屨f。
成品油調(diào)價近在咫尺
有分析認為,這次緊急征求意見,或許會令調(diào)價窗口打開稍稍推遲。不過也有評論認為,正是發(fā)改委征求兩大集團對油價發(fā)布形式的意見,可見成品油調(diào)價勢在必行。
事實上,這次緊急咨詢或意味著調(diào)價近在咫尺。此前就有分析預測,調(diào)價的具體實施不是在17日,就是在19日。而最終的上調(diào)幅度可能在400元至500元/噸,而以升來換算的話,汽油價格上調(diào)幅度為0.29元至0.36元/升,柴油上調(diào)幅度為0.34元至0.43元/升。
其實,就算是調(diào)價窗口現(xiàn)在打開,也已經(jīng)是延后了不少時日。按照目前國內(nèi)成品油“22天+4%”的定價機制,國內(nèi)成品油價格與布倫特、迪拜和辛塔三地國際原油價格掛鉤。根據(jù)機構(gòu)監(jiān)測,三地變化率早在2月23日即首次突破4%的關口,而到3月8日又滿足了“22天”的另一個調(diào)價條件。這也就意味著,早在3月8日,調(diào)價窗口就已經(jīng)開啟。
如今,國際原油價格的持續(xù)高位震蕩,又將三地原油變化率迅速拉高至10%以上。據(jù)報道,截至3月14日收盤時,紐約商品交易所4月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶105.43美元,4月交貨的倫敦北海布倫特原油期貨價格收于每桶124.97美元。據(jù)金銀島提供的數(shù)據(jù),3月14日三地原油當日均價每桶較2月7日基準價上漲10.08%。息旺能源最新監(jiān)測結(jié)果也表明,截至3月15日,三地變化率高達10.88%。
也正因如此,對于此次成品油價格上調(diào),不管是業(yè)內(nèi)還是社會都有足夠的心理準備和預期。不過上漲的油價還是會引發(fā)更加熱烈的關注。有分析師表示,如果這次調(diào)價進行,部分地區(qū)93號汽油價格將超過每升8元的價位,對消費者來說,會觸及其消費心理承受能力。
成品油面臨“跳躍”可能
目前來看,原油價格走勢主要受制于中東緊張局勢及以美國為首的經(jīng)濟大國需求兩方面因素?,F(xiàn)在雖然還在上升通道,但是否會有所轉(zhuǎn)折,也將隨著局勢的變化而變化。
據(jù)報道,有跡象顯示,伊朗風險有所緩解,市場炒作熱點或?qū)⒔档?;?3日美聯(lián)儲麾下聯(lián)邦公開市場委員會宣布,維持超低利率0至0.25%到2014年末不變。暗示QE3或?qū)⒍唐跓o望,美聯(lián)儲淡化了利好經(jīng)濟數(shù)據(jù)及原油價格上漲因素,并稱通脹壓力只會“暫時性”增大。由此有分析人士認為,原油價格或?qū)⒚媾R下調(diào)可能。但也有業(yè)內(nèi)人士認為,伊朗局勢很有可能反復,國際油價依然有強力上升的可能。
一邊是高高在上的國際油價,一邊是消費者的心理承受能力。雖然此次發(fā)改委的表現(xiàn)會給成品油定價和發(fā)布帶來一些微調(diào),但實質(zhì)性的成品油定價機制改革仍未見蹤影。
廈門大學能源研究中心主任林伯強對媒體表示,近期推出新的成品油定價機制可能性不大,“如果油價處于上升期而且這個上升幅度可能還比較大的話改革就比較困難?!?
由于新的定價機制將更加靈敏、更加迅速地反應國際油價,而近期國際油價又在上升通道,接二連三地頻繁上調(diào)價格,在社會接受度方面將面臨挑戰(zhàn)。即使中間有一兩次回調(diào),不穩(wěn)定的價格趨勢也不是改革落地的好時機。由此,若是期待更加觸動實質(zhì)的成品油定價機制改革,人們還需耐心等待。
來源:遼寧日報
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