運價收緊：折射鉀肥面臨上漲壓力

　　2011年12月10日，經過行業(yè)近3年的努力，國家發(fā)改委、鐵道部聯合下發(fā)了《關于硫酸鉀鎂肥執(zhí)行化肥鐵路優(yōu)惠運價政策的通知》，將硫酸鉀鎂肥納入《實行鐵路優(yōu)惠運價的農用化肥品種目錄》。短短兩個月后，正當企業(yè)抱怨春運鐵路發(fā)貨難之際，2月14日，發(fā)改委價格司、鐵道部運輸局召集部分大企業(yè)和相關協會，針對化肥鐵路運輸情況征詢意見，釋放出化肥市場即將全面放開的信號預示著未來鉀肥將面臨上漲壓力。

　　有消息稱，化肥企業(yè)享受的鐵路優(yōu)惠運價將被取消，由此帶來的價格上漲通過直補返還給農民。此外，隨著降低物流成本呼聲的不斷加大，可能同時取消備受煤炭、石油行業(yè)爭議的“鐵路建設基金”。從整個社會大環(huán)境來看，物流環(huán)節(jié)面臨全面改革，“拉高”、“補齊”則意味著化肥行業(yè)全面放開進入“倒計時”。

　　有關人士認為，化肥行業(yè)優(yōu)惠政策取消是大勢所趨。2005年7月，發(fā)改委提出化肥市場化改革的目標是“一直補兩取消”，即取消限價，取消優(yōu)惠政策，直補農民?！爸鸩饺∠麅?yōu)惠政策，是化肥市場化改革的總體方向?！庇嘘P管理人士認為，市場放開必然迫使企業(yè)放棄局部利益，盡早接軌、盡快順應才是根本。也有大企業(yè)認為，取消價格優(yōu)惠，會擠壓小企業(yè)利潤空間，借助外力形成行業(yè)整合。也有樂觀者認為，風傳的“取消化肥企業(yè)享受的優(yōu)惠電價政策”至今懸而未決，取消鐵路優(yōu)惠政策同樣是風聲大、雨點小。

　　雖然，化肥企業(yè)始終糾結在運力和運價之間，大部分企業(yè)仍“力挺”優(yōu)惠政策的持續(xù)。行業(yè)人士認為，近兩年鉀肥價格備受“詬病”，去年以來，國內銀根緊縮、資金回流壓力大、需求不旺導致肥料銷售不暢，市場對鉀肥價格十分敏感。同時，因運力緊張帶動的價格上漲時有發(fā)生，本報曾經連續(xù)追蹤鉀肥運輸情況。甚至在2011年底，商務部、中國五礦化工進出口商會等領導親赴青海、滿洲里協調運力。此外，一些磷肥企業(yè)相對集中，靠近原料產地，肥料向市場輸送，鐵路優(yōu)惠政策的支撐必不可少。

　　一邊是企業(yè)“嚴防死守”，一邊是政策緊鑼密鼓。2009年以來，運輸政策調整密集，相關部門逐漸縮小化肥同其他貨物的差距。但是，優(yōu)惠幅度依然明顯。按照《國家發(fā)改委、鐵道部關于調整鐵路貨物運輸價格的通知》，目前最高運價整車貨物每噸公里0.1171元，而化肥運價每噸公里為0.0726元。未來的市場化運作如果一步到位，必將造成化肥價格快速地大幅度上漲。

　　有權威人士認為，鑒于目前國內市場情況，希望給企業(yè)一個較長時間的緩沖期，或者逐步、有梯度的接軌，減緩可能對市場造成的沖擊。相信發(fā)改委“低調”召集會議，初衷同樣是為了平抑價格，實現平穩(wěn)過渡。

來源:中國化肥網

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