從明年1月1日起,我國將對能源資源性產(chǎn)品及其他五大類其中包括成品油產(chǎn)品,實施較低的進口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。
專家認為,此舉將推動我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展,尤其會增強進口的動力,同時將對國內(nèi)油價起到抑制作用,有助于緩解頻頻出現(xiàn)的油荒。
有利于保護國內(nèi)資源
在我國這次調(diào)降進口關(guān)稅的商品中,包括很多能源資源性產(chǎn)品,進口成本的降低,將促使我國進口更多的能源資源性產(chǎn)品。由于我國資源相對有限,此舉可以更好地保護國內(nèi)資源。事實上,不少發(fā)達的歐美國家都采取了保護國內(nèi)資源產(chǎn)品不開發(fā)、進口資源產(chǎn)品的策略。
據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月進口原油2.32億噸,同比增長6.1%,接近去年全年進口原油2.39億噸的數(shù)量,今年全年預(yù)計將比去年增長9%。
根據(jù)去年數(shù)據(jù)初步估算,去年我國全年石油消費量4.5億噸左右,按照年均6%的增速,今年將達到4.77億噸,今年全年進口原油將超過2.7億噸,石油對外依存度將升至57%左右。
中國能源研究會發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告2011》則預(yù)計,2015年中國石油對外依存度將超過60%。“由此引發(fā)的能源安全和價格支出問題將愈加突出。”保護國內(nèi)資源、提高國內(nèi)資源的供給措施,也變得更加迫切。
將抑制國內(nèi)油價上漲
今年以來,國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,日本地震、歐債危機以及中東地緣政治的頻繁爆發(fā),使得國際經(jīng)濟形勢面臨巨大的考驗,業(yè)內(nèi)人士紛紛擔憂全球經(jīng)濟“二次探底”。國內(nèi)經(jīng)濟通脹壓力過大,經(jīng)濟增長過緩,經(jīng)濟形勢亦不容樂觀。
在國內(nèi)資源緊缺、國際原油高位以及“油荒”的推動因素下,國內(nèi)油品市場迎來“高油價時代”,而今年國家面對油品行業(yè)的關(guān)稅問題進行了兩次調(diào)整。此舉是國家為了鼓勵擴大進出口、刺激國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與消費需求、從而達到拉動國民經(jīng)濟的目的,對于油品行業(yè)的生產(chǎn)和銷售也有不同程度的利好影響。
大宗商品市場信息服務(wù)商淄博中宇信息技術(shù)有限公司分析師齊緒名認為,進口關(guān)稅的降低,將放大2012年的成品油進口量,拉低其成本,減少明年柴油荒再次出現(xiàn)的幾率。
雖然國內(nèi)成品油定價體系不完全受市場因素控制,但這個措施起碼會對國內(nèi)油價的上漲起到抑制作用,預(yù)計國內(nèi)油價漲幅今后將因此有所收窄。
山東卓創(chuàng)資訊公司能源行業(yè)分析師李倩表示,成品油進口關(guān)稅于7月份下調(diào)之后,在一定程度上緩解了國內(nèi)的資源緊張情況,今年“柴油荒”較去年四季度有所減輕。預(yù)計,后期國內(nèi)成品油資源供給將不斷得到補充和增加,汽、柴油資源緊張局面也將得到有效改善。
“兩桶油”仍為最大贏家
中宇資訊分析師齊緒名認為,從成品油和原油方面來看,進口關(guān)稅的下調(diào),對于地煉企業(yè)則沒有絲毫的益處,因為對于原油和成品油的進口資質(zhì),幾乎大部分的市場份額都被中石化、中石油“兩桶油”操控。
據(jù)測算,目前國內(nèi)華南地區(qū)97#汽油最高零售價在9820元/噸,而目前從新加坡進口一噸標準相當?shù)钠?加上運費和其它費用,完稅到岸價才8746元/噸,純利潤1074元/噸;國內(nèi)0#柴油最高零售價8458元/噸,而進口一噸新加坡0.05%含硫柴油的純利潤同樣高達756元/噸。
中石油、中石化“兩桶油”牢牢抓住原油和成品油的進口權(quán),成為了進口關(guān)稅下調(diào)的最大贏家,國內(nèi)民營企業(yè)和地方煉廠只能“望洋興嘆”。若原油和成品油的進出口權(quán)仍為“兩桶油”操控,那么,民企和地煉企業(yè)只是這兩次關(guān)稅調(diào)整的配角,而“兩桶油”刻意操縱市場的籌碼也愈加擴大。
來源:大眾日報
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