國(guó)務(wù)院:走出新型工業(yè)化道路業(yè)內(nèi)專家:海洋生態(tài)不容忽視
隨著11月初《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù),沿海11個(gè)省市海洋經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃至此頒布完畢。多位受訪的石化、環(huán)保領(lǐng)域的專家和官員表示,各地規(guī)劃顯示,沿海經(jīng)濟(jì)過于依賴石化產(chǎn)業(yè),石化企業(yè)扎堆容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,并因監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)因素造成海洋污染。
主導(dǎo)
重化工獲沿海地區(qū)青睞
國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋經(jīng)濟(jì)與科技研究室主任劉容子透露《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已于今年先后獲批,浙江舟山群島新區(qū)的“十二五”規(guī)劃也正在編制過程中。劉容子稱,上述三個(gè)區(qū)域均列入年初全國(guó)人大通過的“十二五規(guī)劃綱要”,需由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)?!?010年的數(shù)據(jù)顯示,這三個(gè)區(qū)域都是重化工的重大項(xiàng)目最多的?!眲⑷葑臃Q。
一位參與“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃專家論證的專家感嘆道:“根據(jù)‘十一五’發(fā)展路徑,各地規(guī)劃都是洋洋灑灑數(shù)萬字,強(qiáng)調(diào)‘綠色糧倉(cāng)’‘宜居之城’,最后可能只有半頁紙是地方動(dòng)力最足的,那就是填海賣地,建化工園區(qū)?!?
風(fēng)險(xiǎn)
石化臨海威脅海洋環(huán)境
在12月1日的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹表示“渤海的環(huán)境保護(hù)確實(shí)形勢(shì)嚴(yán)峻,因?yàn)椴澈J且粋€(gè)半封閉的海,周邊的工業(yè)布局和城市化的加快發(fā)展,會(huì)對(duì)屬于“淺盆子”的渤海的海洋生態(tài)構(gòu)成巨大壓力。”他強(qiáng)調(diào),河北沿海工業(yè)的發(fā)展,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和高端化,走新型工業(yè)化的道路,一定要摒棄粗放式的發(fā)展方式,絕對(duì)不允許安排高消耗、高污染、低效益的項(xiàng)目。
在全國(guó)層面上,一位曾多次實(shí)地調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)的專家也感嘆道,“沿海地區(qū)現(xiàn)在是養(yǎng)魚的人不吃魚,養(yǎng)蝦的人不吃蝦,舟山漁場(chǎng)某些地方的帶魚的重金屬含量就超標(biāo)了?!?
今年“兩會(huì)”前夕,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)公布一份報(bào)告,名為《關(guān)于加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,進(jìn)一步推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)的建議》。該報(bào)告的調(diào)研組指出:“我國(guó)海洋環(huán)境基本形勢(shì)依然嚴(yán)峻,近岸海域環(huán)境污染狀況沒有得到根本改善。而在當(dāng)前,沿海地區(qū)正面臨新一輪海洋開發(fā)熱潮,冶金、煉化、港口等重化工產(chǎn)業(yè)在海岸帶布局集中?!?
致公黨中央相關(guān)人士向記者披露,致公黨中央近期完成了一份長(zhǎng)達(dá)上萬字的“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海島保護(hù)”調(diào)研報(bào)告,并上報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院。該報(bào)告調(diào)研組成員指出:“海洋環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是填海用地對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視……以浙江省為例,據(jù)2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果,該省4.75萬平方公里近岸海域中一半以上為劣四類海水,這些嚴(yán)重污染區(qū)域主要集中在杭州灣、浙江的舟山群島和樂清灣等海域?!?
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)人士舉例稱,中國(guó)原油的對(duì)外依存度已經(jīng)高達(dá)56%,進(jìn)口原油需要30萬噸級(jí)的大船,根本進(jìn)不了內(nèi)河航道,只能把港口建在沿海“但這不能成為企業(yè)僥幸排污的借口,未來應(yīng)該借鑒美國(guó)墨西哥灣經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)沿海石化行業(yè)接近‘零排放’,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),走產(chǎn)品高端化之路?!?
求解
沿海石化產(chǎn)能需防過剩
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員王曦表示,對(duì)于沿海地方搶占石化項(xiàng)目的現(xiàn)象,要從“官帽子”“錢袋子”和“一紙藍(lán)圖”三方面加以解決,即改變地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核的“CDP至上”規(guī)則,從而避免饑不擇食上項(xiàng)目;完善中央和地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)分配格局,讓地方不再需要依靠填海賣地賺錢、收海域使用金充實(shí)財(cái)政;盡快制定出臺(tái)國(guó)家層面的海洋發(fā)展專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制定好環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)。
來源:今晚報(bào)
版權(quán)及免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章,不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502003583