小、散、亂掣肘中國(guó)碳酸鈣行業(yè)發(fā)展

中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)近日召開(kāi)了全國(guó)碳酸鈣行業(yè)會(huì)議，重點(diǎn)就“十二五”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、遏制產(chǎn)能過(guò)剩工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。針對(duì)目前行業(yè)存在的企業(yè)規(guī)模小、分布散亂、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)碳酸鈣行業(yè)打響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

現(xiàn)狀：企業(yè)小而散污染重

碳酸鈣是塑料、橡膠、造紙等行業(yè)用量最大的無(wú)機(jī)填料，由于性?xún)r(jià)比高、市場(chǎng)銷(xiāo)路大、技術(shù)要求不高，近年來(lái)國(guó)內(nèi)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)大量涌現(xiàn)。據(jù)中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年國(guó)內(nèi)碳酸鈣產(chǎn)能為840萬(wàn)噸，而到了2010年國(guó)內(nèi)碳酸鈣產(chǎn)能已發(fā)展到1800萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率高達(dá)16.5%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)800余家，在一些碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地縣，企業(yè)數(shù)量多的現(xiàn)象更加突出，如浙江建德有碳酸鈣生產(chǎn)廠300多家，廣東連江有碳酸鈣廠100多家，河北井陘的碳酸鈣企業(yè)生產(chǎn)廠近100家。

目前國(guó)內(nèi)碳酸鈣生產(chǎn)廠不僅數(shù)量多，而且規(guī)模小。中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)顧問(wèn)胡慶福教授告訴記者，根據(jù)已列入統(tǒng)計(jì)的119家碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)，年產(chǎn)量大于10萬(wàn)噸的企業(yè)只有5家，占被統(tǒng)計(jì)企業(yè)的4.20％；年產(chǎn)量在5萬(wàn)～10萬(wàn)噸的企業(yè)16家，占13.45％；年產(chǎn)量小于1.5萬(wàn)噸的企業(yè)67家，占56.30％。而列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)不足全行業(yè)1/3，產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的3/5，可見(jiàn)，未列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)生產(chǎn)能力基本為年產(chǎn)量小于1.5萬(wàn)噸的企業(yè)。

碳酸鈣是“三廢”排放量較大的產(chǎn)業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)廠點(diǎn)多，更使該行業(yè)“三廢”治理難度加大。業(yè)內(nèi)形容碳酸鈣企業(yè)叫“兩條龍”企業(yè)，即一條“白龍”、一條“黑龍”。所謂的“白龍”是指在碳化過(guò)程中排放出的含有碳酸鈣的尾氣和石灰窯、包裝機(jī)排出的白色粉塵；而干燥系統(tǒng)尾氣的排放主要以二氧化硫和煤渣粉末為主，因其顏色發(fā)黑，故稱(chēng)為“黑龍”。

記者在長(zhǎng)三角、廣東、廣西、河北等地走訪(fǎng)時(shí)，看到的碳酸鈣生產(chǎn)廠普遍存在粉塵污染問(wèn)題，車(chē)間里白色粉塵彌漫，廠房、裝置大多籠罩在團(tuán)團(tuán)白霧之中。不少碳酸鈣企業(yè)白水、黑水遍地流，粉塵、灰塵隨風(fēng)飄，灰渣、爐渣到處倒，環(huán)境污染較大。

根源：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

縱觀國(guó)內(nèi)碳酸鈣行業(yè)，目前突出問(wèn)題是生產(chǎn)廠點(diǎn)多、裝置規(guī)模小。與發(fā)達(dá)國(guó)家比，國(guó)內(nèi)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集中度很低，企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，存在企業(yè)數(shù)量多、平均產(chǎn)能過(guò)小、污染源過(guò)多的問(wèn)題。目前我國(guó)碳酸鈣總產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。部分生產(chǎn)資源型產(chǎn)品的企業(yè)遠(yuǎn)離資源產(chǎn)地，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)與下游后加工產(chǎn)品分散，物流量大、物流成本高、資源利用不合理。因此，在資源優(yōu)化配置、市場(chǎng)協(xié)調(diào)、科研開(kāi)發(fā)調(diào)控等均不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其中最明顯是重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)工率嚴(yán)重不足、經(jīng)濟(jì)效益下滑。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是碳酸鈣行業(yè)“十二五”的首要任務(wù)。

碳酸鈣企業(yè)之所以小、散、亂問(wèn)題比較嚴(yán)重，一是因?yàn)樘妓徕}生產(chǎn)尤其是輕質(zhì)碳酸鈣的原料（主要是石灰石）易得，生產(chǎn)技術(shù)不復(fù)雜，進(jìn)入該行業(yè)門(mén)檻低。二是該行業(yè)主要是民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分散，整合兼并難度較大。三是一些地方政府GDP政績(jī)觀的影響。前些年，正是一些地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，盲目招商引資，對(duì)進(jìn)入門(mén)檻低的碳酸鈣投資項(xiàng)目，不管規(guī)模大小、技術(shù)好壞統(tǒng)統(tǒng)開(kāi)綠燈。有的地方政府為吸引項(xiàng)目，還專(zhuān)門(mén)為之搭配當(dāng)?shù)氐氖沂V資源。過(guò)于寬松的投資政策，導(dǎo)致一些地方的碳酸鈣生產(chǎn)廠點(diǎn)遍地開(kāi)花。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，抓碳酸鈣結(jié)構(gòu)調(diào)整，投資政策必須從嚴(yán)。記者了解到，借助今年國(guó)家發(fā)改委修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的機(jī)會(huì)，中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)配合國(guó)家發(fā)改委，根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見(jiàn)。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的條目，規(guī)定今后對(duì)新建的普通級(jí)碳酸鈣項(xiàng)目，不論規(guī)模大小一律列為限制類(lèi)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有2萬(wàn)噸/年以下普通級(jí)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置，列為必須淘汰的項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是政府引導(dǎo)投資方向、管理投資項(xiàng)目、制定和實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，并配套財(cái)稅、金融、土地、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄，預(yù)計(jì)將對(duì)行業(yè)即將開(kāi)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要推進(jìn)作用。

措施：總量控制兼并整合

中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)陶連印指出，今年是“十二五”開(kāi)局之年，“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為首要工作來(lái)抓。

一是要控制總量。由于產(chǎn)品價(jià)值所限，國(guó)際碳酸鈣進(jìn)出口貿(mào)易量有限，基本每年只有70萬(wàn)噸左右，我國(guó)不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來(lái)發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩已擺在面前，必須控制總量。

二是要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變目前生產(chǎn)廠點(diǎn)多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)的市縣，更要促進(jìn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到2015年，形成若干個(gè)具有資源優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質(zhì)碳酸鈣。

四是要在精細(xì)化產(chǎn)品等方面下功夫，特別是納米級(jí)碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位，要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應(yīng)用領(lǐng)域、不同性能的專(zhuān)用料的力度，提升精細(xì)化程度，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)行業(yè)向高端發(fā)展。

記者獲悉，在中央政府和行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)的多項(xiàng)調(diào)整治理政策的推動(dòng)下，一些地方政府也開(kāi)始從嚴(yán)抓碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

浙江常山縣出臺(tái)了碳酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入政策，對(duì)年產(chǎn)量小于2萬(wàn)噸的普通輕鈣項(xiàng)目和重鈣項(xiàng)目設(shè)置準(zhǔn)入條件，限期淘汰石煤石灰窯和普通土窯，全面推廣建設(shè)節(jié)能環(huán)保型石灰豎窯和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)豎窯。對(duì)石灰石資源實(shí)行礦、廠分離資源配置原則，加強(qiáng)石灰石資源管理。嚴(yán)格控制新建傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的項(xiàng)目投資項(xiàng)目，禁止在國(guó)道、高速公路和規(guī)劃鐵路線(xiàn)旁以及生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、居民、村莊等環(huán)境敏感區(qū)域附近新建碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)。

河北井陘縣政府著重在3個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，一是采取參股、控股、兼并、托管等形式，鼓勵(lì)碳酸鈣企業(yè)自身重組和發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)；二是大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的烘干、碳化、機(jī)械立窯等技術(shù)改造；三是嚴(yán)格新上項(xiàng)目管理。經(jīng)過(guò)兼并重組整合，目前該縣的碳酸鈣企業(yè)數(shù)量已由去年的122家縮減至62家。

浙江建德市政府最近明確規(guī)定：對(duì)在公路和風(fēng)景區(qū)可視范圍內(nèi)、居民集中區(qū)內(nèi)的碳酸鈣生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備一律拆除，對(duì)企業(yè)的石灰窯土窯一律淘汰；機(jī)窯尾氣必須安裝脫硫除塵設(shè)施，廢氣達(dá)標(biāo)排放；化灰工藝必須采用密封罐式設(shè)備，化灰、烘干、包裝工序必須安裝除塵裝置；重鈣企業(yè)的磨機(jī)必須安裝除塵裝備，有礦石清洗工序的企業(yè)，廢水必須治理達(dá)標(biāo)，并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放口；輕鈣生產(chǎn)企業(yè)所有揚(yáng)塵口必須安裝除塵裝置，廢氣、廢水也必須達(dá)標(biāo)排放。

預(yù)計(jì)“十二五”在各方齊抓共管之下，國(guó)內(nèi)碳酸鈣生產(chǎn)小、散、亂問(wèn)題將會(huì)有一個(gè)大的改觀。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)數(shù)字報(bào) 作者：劉方斌

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