央企投資煤化工需警惕產(chǎn)業(yè)化過(guò)熱

　　近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，我國(guó)目前擬建煤化工項(xiàng)目投資金額和預(yù)算已經(jīng)累計(jì)超過(guò)了1萬(wàn)億。其中，僅山西省就已經(jīng)明確要向煤化工領(lǐng)域投資8000億元以上。據(jù)初步估計(jì)，目前我國(guó)在建和擬建煤化工項(xiàng)目投資須以“數(shù)萬(wàn)億元”計(jì)。

　　目前，包括中海油、魯能、晉煤、中化、中煤、中電投、中國(guó)航天等在內(nèi)的企業(yè)都先后趕赴山西、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等省投資煤化工。除此以外，五大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)軍煤化工行業(yè)的步伐也在提速。

　　固然，煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)于緩解我國(guó)石油、天然氣等能源供求矛盾，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)化工、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，值得注意的是，煤化工作為高耗能、高排放、對(duì)水資源消耗相當(dāng)大的行業(yè)，對(duì)我國(guó)資源、生態(tài)環(huán)境等方面產(chǎn)生了巨大的壓力。更重要的是，一些地方煤化工行業(yè)存在重復(fù)建設(shè)、盲目規(guī)劃、無(wú)序擴(kuò)張的情況，這也將對(duì)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　早在2006年7月，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，要求各級(jí)主管部門(mén)暫停煤變油項(xiàng)目核準(zhǔn)，一般不批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)噸以下的煤變油項(xiàng)目。今年4月中旬，國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，表示收緊大型煤化工項(xiàng)目的審批，并再次明確列出禁批目錄，直至煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)。

　　《通知》指出，目前全國(guó)在建和已批待建煤化工項(xiàng)目新增用煤已超過(guò)億噸，各地規(guī)劃擬建項(xiàng)目新增用煤總量還有幾億噸。煤化工盲目建設(shè)和過(guò)度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到合理控制全國(guó)能源消費(fèi)總量的目標(biāo)。

　　雖然，上述《通知》中指出的問(wèn)題其背后的推手是央企等大企業(yè)，但是地方政府扶持煤化工的熱情也起到推波助瀾的作用。究其原因，無(wú)非是央企的進(jìn)入能給當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)帶來(lái)好處，但一擁而上的煤化工項(xiàng)目將會(huì)給能源、資源帶來(lái)承載壓力，破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　目前，雖然煤制天然氣等項(xiàng)目技術(shù)上相對(duì)成熟，但是否能夠做到商業(yè)化運(yùn)行、產(chǎn)生商業(yè)效益還要受制于煤價(jià)、油價(jià)的變化。因此，在央企投資沖動(dòng)和地方政府GDP掛帥的背景下，需警惕煤化工產(chǎn)業(yè)化過(guò)熱。

作者：王松才 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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