我國(guó)石油和化學(xué)業(yè)高速發(fā)展中凸顯憂患

“十一五”期間，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)取得了跨越式的發(fā)展：截至2009年底，我國(guó)擁有煉廠150多個(gè)，原油一次加工能力達(dá)4.51億噸/年，居世界第二，其中規(guī)模達(dá)千萬(wàn)噸級(jí)的煉廠14個(gè)，占總能力的37.3%。國(guó)內(nèi)合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球產(chǎn)量的32%、28%、93%和58%。在這一串喜人的數(shù)字背后，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)卻存在對(duì)外依存度過(guò)高、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

“十一五”期間，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題逐步凸顯，制約了行業(yè)發(fā)展。

危機(jī)為界，不確定因素陡增

總體來(lái)看，石油和化學(xué)行業(yè)“十一五”發(fā)展呈現(xiàn)“前三后二”的格局，前3年體現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，后兩年增長(zhǎng)速度放緩?！笆晃濉鼻?年，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展高峰期，市場(chǎng)活躍，裝置高負(fù)荷運(yùn)行，企業(yè)效益較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有所轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中求優(yōu)化，取得了較好的效果?！笆晃濉鼻?年，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值和銷(xiāo)售收入的年均增長(zhǎng)速度分別為21.25％、18.28％和21.50％，遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。自2008年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，石油和化學(xué)行業(yè)處于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，油價(jià)下跌后，下游石化產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度遠(yuǎn)高于油價(jià)下跌幅度；金融危機(jī)引發(fā)石油和化學(xué)行業(yè)下游市場(chǎng)疲軟，直接影響市場(chǎng)需求，出口量下降。

多因素暗戰(zhàn)，羈絆行業(yè)發(fā)展

原料對(duì)外依存度高、污染物排放量大、產(chǎn)能過(guò)剩以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理成為我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)發(fā)展的制約因素。目前，我國(guó)原油對(duì)外依存度超過(guò)50%，這是制約我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)發(fā)展的重要因素。除原油對(duì)外依存度居高不下之外，石油和化學(xué)行業(yè)許多資源的對(duì)外依存度超過(guò)50%。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)天然橡膠對(duì)外依存度超過(guò)70%，硫資源對(duì)外依存度高達(dá)60%，鉀肥對(duì)外依存度在50%以上。污染物排放量大也是石油和化學(xué)行業(yè)面臨的一大問(wèn)題。2008年，石油和化學(xué)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“三廢”排放量分別占全國(guó)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“三廢”排放總量的20.2%、10%和9.6%，排放主要污染物的化學(xué)需氧量、氨氮化合物、二氧化硫和煙（粉）塵分別占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)排放量的15.4%、43.6%、10.1%和9.9%。

此外，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。截至2009年底，我國(guó)尿素總產(chǎn)能達(dá)6556萬(wàn)噸，超過(guò)同期國(guó)內(nèi)需求量20%，而目前全國(guó)仍有近1000萬(wàn)噸/年的尿素產(chǎn)能在建或規(guī)劃建設(shè)。在純堿方面，2009年國(guó)內(nèi)產(chǎn)能達(dá)2400萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量?jī)H1700萬(wàn)噸。但石油和化學(xué)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，高端產(chǎn)品供應(yīng)仍存在缺口。目前，我國(guó)高端工程塑料、高端合成橡膠、高端精細(xì)化學(xué)品等還需要大量進(jìn)口。導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的直接因素是石油和化學(xué)行業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足。石油和化學(xué)行業(yè)的科研投入不足是制約行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要因素。2008年，石油和化學(xué)行業(yè)的科研投入占銷(xiāo)售收入的比例為1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為3%~5%。

市場(chǎng)開(kāi)放，外來(lái)威脅重重

“十一五”期間，我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)8%。高經(jīng)濟(jì)增速下的廣闊市場(chǎng)吸引了國(guó)外企業(yè)的關(guān)注，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為國(guó)外企業(yè)釋放產(chǎn)能的重要空間。預(yù)計(jì)2015年，中東聚乙烯、乙二醇和聚丙烯等產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的出口量合計(jì)達(dá)1682萬(wàn)噸。除了產(chǎn)能釋放外，國(guó)外企業(yè)還在我國(guó)建廠，產(chǎn)品供應(yīng)我國(guó)及亞洲其他國(guó)家。目前，國(guó)內(nèi)高端石油和化學(xué)品市場(chǎng)，如高級(jí)轎車(chē)輪胎、電子材料、工程塑料等大部分被外資企業(yè)壟斷。2009年，我國(guó)的外資石油和化學(xué)企業(yè)出口交貨值占全行業(yè)出口交貨值的48.6%，2008年為50.8%。

來(lái)源：中國(guó)石化報(bào) 作者：蔡恩明

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