12月15日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2011年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》,新政策仍是從嚴(yán)控制出口,尿素、磷銨明年有8個(gè)月都是高關(guān)稅期,110%的高關(guān)稅基本上是很難出口的,這樣將使得大量的化肥留在國(guó)內(nèi),保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給,同時(shí)也必將加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度,因?yàn)橹袊?guó)尿素產(chǎn)能和磷銨產(chǎn)能都是過(guò)剩的。由于今年下半年化肥出口量很大,再加上節(jié)能減排等因素造成尿素減產(chǎn),在今年底、明年初由于要補(bǔ)庫(kù)存,可能?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾還不會(huì)太突出,但到3、4月份以后,供需矛盾就將開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái),可能今年這種旺季價(jià)格下跌的局面又將重現(xiàn)。
相對(duì)而言,高關(guān)稅對(duì)磷肥市場(chǎng)的影響比尿素市場(chǎng)更大,因?yàn)榻衲曛袊?guó)磷酸二銨市場(chǎng)一直比較堅(jiān)挺,主要原因就是大量出口在支撐,明年關(guān)稅政策收緊后,使得磷銨出口難度大大增加,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力和關(guān)聯(lián)性將降低,大量的磷銨產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi),必將增加競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。
價(jià)格方面,在出口旺季關(guān)稅期,高關(guān)稅政策將阻擋國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格與國(guó)際化肥價(jià)格的關(guān)聯(lián)性。即使國(guó)際化肥價(jià)格漲幅較大,對(duì)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的影響也不會(huì)太大,國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格將更多的是由國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)自身特點(diǎn)所決定。而在出口淡季關(guān)稅期,國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格與國(guó)際化肥價(jià)格的關(guān)聯(lián)度則會(huì)很高,因?yàn)檫@時(shí)的化肥出口基本無(wú)障礙,可以隨意出口,而在此時(shí),許多企業(yè)都是以效益最大化為原則來(lái)確定是否出口,如出口價(jià)高,則出口;國(guó)內(nèi)價(jià)高,則在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,這樣國(guó)內(nèi)價(jià)格與出口價(jià)格基本持平,國(guó)際價(jià)格就基本上成為國(guó)內(nèi)價(jià)格的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但由于新關(guān)稅方案中基準(zhǔn)價(jià)下調(diào),即使在淡季時(shí),國(guó)際價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響也有所降低。例如,當(dāng)尿素出口價(jià)格為2300元噸價(jià),下同,以前的稅率為7%,相當(dāng)于稅前出廠價(jià)為2150元;而按新關(guān)稅方案,稅率為15.7%,相當(dāng)于稅前出廠價(jià)為1988元,這樣即使出口價(jià)格一樣,但由于出口稅率的不同,使得實(shí)際出廠價(jià)降低了2150元-1988元=162元。由于許多企業(yè)都是以出口價(jià)來(lái)定國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià),也相當(dāng)于使國(guó)內(nèi)價(jià)降低了162元。
需要指出的是,現(xiàn)在有些經(jīng)銷(xiāo)商特別是零售商對(duì)基準(zhǔn)價(jià)還有誤解,把基準(zhǔn)價(jià)與過(guò)去的政府限價(jià)聯(lián)系在一起,以為基準(zhǔn)價(jià)就是政府限價(jià),說(shuō)現(xiàn)在尿素出廠價(jià)還只有1950元,還沒(méi)到2100元,沒(méi)關(guān)系。實(shí)際上基準(zhǔn)價(jià)與國(guó)內(nèi)價(jià)格并沒(méi)有直接聯(lián)系,它是個(gè)稅務(wù)術(shù)語(yǔ),是出口收稅時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù),但基準(zhǔn)價(jià)的高低會(huì)對(duì)出口造成影響,進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。
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