化肥出口關(guān)稅新政策打破我們回暖希望

12月2日，當(dāng)?shù)弥覈{(diào)整化肥出口關(guān)稅的消息后，河南心連心化肥有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)CCIN記者表示：“此次調(diào)整關(guān)稅對(duì)企業(yè)的影響真是不小。國家可能是想穩(wěn)定市場(chǎng)，擔(dān)心春耕化肥用量不夠，但實(shí)際情況卻是調(diào)亂了?！?

根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委11月30日下發(fā)的通知，12月，對(duì)原本執(zhí)行淡季出口關(guān)稅的化肥產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，磷復(fù)肥和尿素等主要化肥品種的出口關(guān)稅由7%激增至110%。

心連心公司的這位負(fù)責(zé)人說：“本來12月是淡季，現(xiàn)在卻要執(zhí)行旺季的高關(guān)稅；同時(shí)根據(jù)此前發(fā)布的關(guān)稅政策，2010年以7月1日～9月15日、10月16日～12月31日來定位淡季區(qū)間，也非常不科學(xué)，不符合用肥淡旺季的關(guān)稅調(diào)整規(guī)則。這樣調(diào)整把市場(chǎng)秩序和規(guī)律完全打亂了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無所適從?！?

他還表示，今年化肥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無利可謀。前半年化肥價(jià)格低，經(jīng)濟(jì)效益很差，許多企業(yè)都基本處于虧損狀態(tài)。下半年價(jià)格有上升的趨勢(shì)，剛剛看到點(diǎn)希望，現(xiàn)在又被打破了。

據(jù)了解，由于原材料價(jià)格上漲和一些地區(qū)頻繁限電，目前化肥企業(yè)都還處于困境之中。下半年化肥價(jià)格上漲的主要原因也是原材料的拉動(dòng)，以及企業(yè)開工率不足使產(chǎn)品減少，而大多數(shù)企業(yè)還沒緩過來。河南心連心已經(jīng)差不多是全國尿素成本最低的企業(yè)了，然而，11月份，在當(dāng)?shù)貕弘娤揠婎l繁的情況下，每噸尿素成本曾達(dá)到2000多元，價(jià)格成本已經(jīng)倒掛。

CCIN記者了解到，化肥企業(yè)設(shè)備都是大型、長周期運(yùn)行，到冬季沒法停，一些化肥生產(chǎn)企業(yè)眼下都在勉強(qiáng)支撐。河南煤化集團(tuán)安化公司等企業(yè)紛紛反映：在這種情況下，12月出口關(guān)稅的淡旺季調(diào)整，使化肥生產(chǎn)企業(yè)的日子雪上加霜。眼下很多企業(yè)是“原料買不來，尿素賣不出”，企業(yè)甚至已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營的信心了。

山西陽煤豐喜肥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)銷副總經(jīng)理董湖水說：“出口關(guān)稅的上調(diào)將阻斷出口。豐喜集團(tuán)現(xiàn)在每月生產(chǎn)11萬噸左右尿素，低關(guān)稅時(shí)，一般出口20%~30%，12月份出口不了，會(huì)增加2.2萬~2.3萬噸的庫存?！鄙轿魈m花科創(chuàng)化肥有限公司銷售副總經(jīng)理尹秋虎告訴CCIN記者：“由于前期限電的嚴(yán)重影響，我們從9月中旬到11月中旬都沒有生產(chǎn)。按原來的計(jì)劃，12月是低關(guān)稅期，價(jià)格還可以，原本想多生產(chǎn)一些，彌補(bǔ)一下全年的損失。不想剛開了半個(gè)月，就碰上這種情況，讓企業(yè)不知如何是好。我們現(xiàn)在已經(jīng)有6萬多噸庫存，港口已經(jīng)不再接貨了，如果我們12月份滿負(fù)荷生產(chǎn)，庫存將達(dá)到20萬噸，弄不好又要減產(chǎn)?！?

“限制出口以后，國內(nèi)企業(yè)只能拼價(jià)格，到時(shí)候企業(yè)的日子肯定更加不好過，受不了的就只能停車。”湖北鄂中化工有限公司磷銨銷售公司經(jīng)理吳全策表示非常擔(dān)憂，并坦言：“我們實(shí)在不希望國家的關(guān)稅政策管得過死、過狠?！?

湖北宜化集團(tuán)總經(jīng)理助理熊霖霏對(duì)CCIN記者表示，政策出臺(tái)比較急，11月底發(fā)文，要求12月1日就要執(zhí)行，一點(diǎn)緩沖期也沒有。目前，他們已經(jīng)簽訂的部分合同就不能再執(zhí)行了，只能被迫轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)，這肯定會(huì)影響公司的效益。他說：“我們希望國家政策在出臺(tái)之際，不僅能給企業(yè)相應(yīng)的緩沖期，還要考慮到市場(chǎng)的真實(shí)情況?！?

出口關(guān)稅政策的調(diào)整是為了維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，但整個(gè)行業(yè)會(huì)因此付出巨大的代價(jià)。事實(shí)上，如果化肥企業(yè)整體虧損，發(fā)展停步不前，最終受害的還是“三農(nóng)”和廣大消費(fèi)者。這是貴州開磷集團(tuán)有限責(zé)任公司市場(chǎng)部部長阮國柱的看法。他對(duì)CCIN記者表示：“國家對(duì)國內(nèi)化肥市場(chǎng)供應(yīng)有些過度擔(dān)憂。目前國內(nèi)磷銨產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需求，明年磷銨產(chǎn)能會(huì)在1500萬噸左右，實(shí)際產(chǎn)量也有1300萬噸左右，但國內(nèi)的需求最高時(shí)是700萬噸。以前在國內(nèi)肥料產(chǎn)量只有幾十萬噸的時(shí)候，國家鼓勵(lì)出口，現(xiàn)在肥料產(chǎn)量大幅度增加了，反而又限制出口，讓人不能理解?！?

阮國柱認(rèn)為，限制出口會(huì)導(dǎo)致成本上升。首先化肥倉儲(chǔ)期加長，資金成本、倉儲(chǔ)成本都會(huì)增加。其次化工企業(yè)如果減負(fù)荷、低負(fù)荷甚至停車更會(huì)帶來安全和環(huán)保隱患，且生產(chǎn)及其他成本的上升最后都要反映在產(chǎn)品價(jià)格上。如果市場(chǎng)供大于求，低價(jià)格帶來的損失只能由生產(chǎn)企業(yè)承受。另外，不穩(wěn)定的政策對(duì)化肥企業(yè)在國際市場(chǎng)上的形象也會(huì)帶來很大影響。由于政策的劇烈波動(dòng)，會(huì)使企業(yè)多年來積累的渠道、客戶等資源受到損害。

來源：中國化工報(bào) 作者：武驗(yàn) 閆俊榮 張艷燕

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