發(fā)改委：國際油價攀升 國內成品油相應上調

國家發(fā)展和改革委員會價格司有關負責人25日說，鑒于最近國際市場原油價格快速攀升，漲幅超過4％的調價邊界條件，根據現(xiàn)行成品油價格形成機制，國家決定自本月26日零時起，將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元，相當于90號汽油每升上調0．17元，0號柴油每升上調0．19元。

據發(fā)展改革委介紹，今年6月1日我國降低汽油、柴油價格以來，國際市場原油價格持續(xù)在每桶70美元至80美元之間小幅波動，9月中旬出現(xiàn)連續(xù)下降趨勢，一度接近調價邊界條件。9月底以來，國際市場原油價格每桶快速攀升至80美元以上，漲幅超過4％的調價邊界條件。

這位負責人說，現(xiàn)行成品油價格形成機制實施兩年來，國內成品油價格基本上實現(xiàn)了按機制正常運行。去年4月以來，國家統(tǒng)籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，對調價幅度進行了適當調控。這次調價后，國內的成品油價格對應的原油價格仍然低于目前國際市場原油價格。

發(fā)展改革委表示，人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數之一。人民幣對美元升值，有利于降低原油進口成本。

根據現(xiàn)行成品油價格形成機制，當國際油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4％，可對國內成品油價格進行調整。

新聞聚焦：發(fā)改委對成品油價格有關問題的說明

1、6月1日以來國際市場油價頻繁波動，為什么國內成品油價格至今才作調整？

答：《石油價格管理辦法（試行）》規(guī)定，當國際市場原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%，可相應調整國內成品油價格。今年6月1日國內汽、柴油降價以來，國際市場原油價格持續(xù)在每桶70-80美元之間小幅波動，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%，但由于國際市場油價迅速回彈，最終都未達到4%的調價邊界條件。9月底以來，國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%。為此，按照現(xiàn)行成品油價格機制，國家決定適當上調汽、柴油價格。

2、這次國家在安排成品油價格時，是不是繼續(xù)對價格水平進行了適當調控？

答：新的成品油價格形成機制頒布后，國內成品油價格基本上實現(xiàn)了按機制正常運行。2009年4月份以來，國家統(tǒng)籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，對調價幅度進行了適當調控。這次國家在安排成品油價格時，繼續(xù)對價格水平進行了調控，調后成品油價格對應的原油價格仍低于目前國際市場原油價格水平。

3、人民幣升值，使得原油進口成本相對降低。請問國家在調整成品油價格時是否考慮了這個因素？

答：人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數之一。現(xiàn)行成品油價格機制規(guī)定，國內汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎，考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定的。由于國際市場原油價格以美元計價，因此，在計算國內成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題。

目前在計算成品油價格時采用的匯率是國際市場原油采價期內中國人民銀行公布的人民幣基準匯率的平均值。不考慮其他因素，人民幣對美元升值，有利于降低原油進口成本，具體到價格水平調整，則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴大。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些。

4、在當前社會通脹預期較強的情況下，上調成品油價格會不會進一步推升價格總水平？

答：近期居民消費價格指數呈上漲態(tài)勢，成品油價格提高，雖然可能在一定程度上影響社會漲價預期，但成品油價格調整對價格總水平的實際影響很小。同時，為減緩成品油價格調整帶來的連鎖反應，一方面明確規(guī)定鐵路貨運等部分政府管理的商品（或收費）價格暫不調整；另一方面，部署各地嚴格加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處違規(guī)漲價和跟風漲價。同時，繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障和相關行業(yè)補貼工作，切實保障成品油、液化氣等相關商品的市場供應。

5、前一段時間，社會上流傳國家正在研究進一步改進和完善現(xiàn)行成品油價格機制，請問是否確有其事？

答：成品油價格和稅費改革實施以來，國內成品油價格進行了十二次調整，基本理順了成品油價格，對調動企業(yè)生產積極性、保障市場供應、促進市場競爭發(fā)揮了重要作用，成效顯著。但價格機制運行中也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價格調整周期過長，容易引發(fā)投機行為等。前一段時間，我們組織有關方面包括部分新聞媒體，對成品油價格機制運行情況進行了全面總結和評估，擬在充分聽取各方面意見的基礎上，進一步改進和完善成品油機制，以期更好地靈活反映市場供求的變化。政策研究室子站

新聞熱點：新成品油價格形成機制將更靈活反映供求變化

新華網北京10月25日電（記者江國成）國家發(fā)展和改革委員會價格司有關負責人25日說，發(fā)展改革委擬在充分聽取各方面意見的基礎上，進一步完善成品油價格形成機制，以更好地靈活反映市場供求變化。新的機制將更透明，并力爭年內出臺。

這位負責人在接受記者采訪時表示，我國成品油價格和稅費改革實施約兩年來，國內成品油價格進行了12次調整，基本理順了成品油價格，對調動企業(yè)生產積極性、保障市場供應、促進市場競爭發(fā)揮了重要作用。但上述價格機制運行中也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價格調整周期過長，容易引起投機行為。

為此，發(fā)展改革委前期組織有關方面對成品油價格機制運行情況進行了全面總結和評估，擬在充分聽取各方面意見的基礎上，進一步完善成品油價格形成機制，以更好地靈活反映市場供求變化。

發(fā)改委決定自26日起上調成品油價格全文

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：根據現(xiàn)行成品油價格形成機制，結合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、成品油生產經營企業(yè)供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品，下同）供應價格每噸分別提高230元和220元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸7420元和6680元。其他成品油價格相應調整。調整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產經營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質比率確定。

二、供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高。調整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為7820元和7080元。非標準品最高供應價格由成品油生產經營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農墾用汽、柴油供應價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

對符合資質的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元。

具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

三、各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調整后各?。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各?。▍^(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質比率調整汽、柴油非標準品最高零售價格。

成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

鑒于廣東省廣州、深圳等城市車用汽油已執(zhí)行“國Ⅳ排放標準”，按照優(yōu)質優(yōu)價原則，同意其汽油最高零售價格在國Ⅲ標準油基礎上，每噸可再提高200元。具體出臺時間，由廣東省根據實際情況自行確定，并做好相關工作，確保市場供應平穩(wěn)有序。

四、汽、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由各?。▍^(qū)、市）價格主管部門在300元的基礎上，再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應降低，保持批零價差不小于300元。各?。▍^(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質比率制定非標準品最高批發(fā)價格。

成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

五、液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92：1的比價關系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

六、調整后的價格自2010年10月26日零時起執(zhí)行。

七、中石油、中石化集團公司要做好成品油生產和調運的銜接，優(yōu)化產品結構，保證市場供應。同時，要督促所屬企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策。

八、各級價格主管部門要加強成品油價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊利用價格調整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護成品油市場穩(wěn)定。

九、各地人民政府和有關部門要加強成品油市場及交通運輸等相關行業(yè)的監(jiān)測分析工作，及時協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各省（市、區(qū)）價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在10月26日18：00前將調價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委。

來源：新華網

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