“備受關(guān)注的我國(guó)《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將于近期出臺(tái)。這一規(guī)劃重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在核能、水能以及煤炭的清潔化利用三部分?!边@是參與新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定的專(zhuān)家、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍日前透露的。
國(guó)家能源局在今年7月舉行的2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上曾宣布,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,在2011年至2020年的10年間,國(guó)家對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)的累計(jì)直接增加投資額將達(dá)5萬(wàn)億元,每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。
據(jù)曾少軍介紹,我國(guó)正在制定的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》著眼于我國(guó)新興能源產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。2011年-2020年間,核能、水能以及煤炭的清潔化利用將是政策支持的重點(diǎn),也將是5萬(wàn)億元投資的重點(diǎn)支持對(duì)象。此外,支持政策也會(huì)涉及風(fēng)能、太陽(yáng)能等方面。目前中國(guó)已成為世界最大的光伏產(chǎn)業(yè)海外投資者。歐洲、美國(guó)、澳洲等紛紛到中國(guó)爭(zhēng)取投資資金。伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及全球氣候壓力逐漸增加,他預(yù)計(jì)明年全球光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)依然能保持快速而穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
雖然我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年位居世界產(chǎn)量首位,但國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)依然嚴(yán)重滯后。尤其國(guó)內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電中標(biāo)電價(jià)過(guò)低的問(wèn)題,嚴(yán)重困擾了企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,曾少軍建議,對(duì)于光伏發(fā)電這種新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家應(yīng)該設(shè)立標(biāo)桿電價(jià)、補(bǔ)貼電價(jià),而非采用市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的“招標(biāo)定價(jià)”方式;甚至即便通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)的方式,也應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)行合理價(jià)格,而非實(shí)行“價(jià)低者得”的原則。
“上網(wǎng)電價(jià)的優(yōu)惠已成為歐洲新能源發(fā)展的重要引擎,目前日本也在參照歐洲進(jìn)行改革。”國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰也呼吁,國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出符合國(guó)情、有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有助于吸引投資的合理定價(jià),給企業(yè)以合理的利潤(rùn)。
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