新版農(nóng)藥管理條例望出臺 農(nóng)藥流通將開放

在9月16日舉行的第三屆中國農(nóng)藥高層論壇的間隙，消息人士透露，新版農(nóng)藥管理條例有望于年內(nèi)出臺，農(nóng)藥流通領(lǐng)域?qū)⑾蛏鐣_放。

農(nóng)資流通發(fā)展至今，已經(jīng)基本實現(xiàn)從計劃到市場的轉(zhuǎn)變。自1997年后，我國不斷放開農(nóng)資流通，參與主體不斷擴大?；式?jīng)營受到的限制已經(jīng)取消，進(jìn)入“全流通時代”。農(nóng)藥流通放開的時間雖然比較早，但是至今沒有完全取消對農(nóng)藥經(jīng)營主體的限制。

根據(jù)1997年出臺的農(nóng)藥管理條例，7類主體可以參與農(nóng)藥經(jīng)營：供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；植物保護(hù)站；土壤肥料站；農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；森林病蟲害防治機構(gòu)；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。

2009年3月9日，國家發(fā)改委、中華全國供銷合作總社等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)藥生產(chǎn)資料流通體系的意見》，提出盡快開發(fā)農(nóng)資流通渠道，允許具備條件的各類投資主體從事農(nóng)資經(jīng)營。

一位業(yè)內(nèi)人士稱，目前對開放農(nóng)藥經(jīng)營主體限制的呼聲比較高。雖然經(jīng)營農(nóng)藥的主體受到政策限制，但實際情況是已經(jīng)放開。很多其他主體也在經(jīng)營農(nóng)藥，只是要掛靠在那些具備經(jīng)營資格主體的名下，并向他們繳納一定費用。

今年7月31日海南推出的《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定（修訂案）》提出農(nóng)藥實行專營，這讓業(yè)界對農(nóng)藥流通體制的改革預(yù)期變得不明朗。中國化工農(nóng)化總公司總經(jīng)濟師鄭先海表示，海南的做法是開歷史的倒車，不能代表行業(yè)的發(fā)展方向。

來源：中國證券報 作者：顧鑫

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