高油價國際接軌 低油價國際斷軌

“高價時與國際接軌，低價時與國際斷軌”。

試行了1年之久的《石油價格管理辦法》，不料最終給人以如此不爽的“選擇性接軌”的尷尬印象。

2009年5月我國出臺的規(guī)定的“國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價格”。

但是，其“漲多跌少”的運(yùn)行軌跡，受到了社會各界的廣泛質(zhì)疑。

22天的調(diào)價窗口期，也看不出一定會發(fā)生價格變動的必然性。

同時，22個工作日國內(nèi)油價根據(jù)國際油價調(diào)整的游戲規(guī)則，也讓不少投機(jī)者勝券在握地“做空”和“做多”，不慌不忙地從廣大車主身上頃刻之間賺取暴利。

而更使人摸不著北的是，歷次油價調(diào)整好像參照過不同標(biāo)桿。“布倫特、迪拜、辛塔三地原油平均價格”或者“紐約商業(yè)期貨交易所西德州輕原油期貨價格”抑或是“布倫特原油價格”的不同看齊標(biāo)準(zhǔn)，再加上不透明的國內(nèi)煉油廠“適當(dāng)利潤”，讓人暈頭轉(zhuǎn)向。

現(xiàn)有的在部門主導(dǎo)下的成品油定價機(jī)制，反映不了真實(shí)的市場供求關(guān)系。甚至在一些地方，還出現(xiàn)了“需求愈少愈漲價”的成品油供求關(guān)系極度扭曲的咄咄怪事。

有媒體認(rèn)為，盡快改變這種“政府管制”和“市場競爭”兩不靠的“半吊子”成品油定價機(jī)制勢在必行！在油品質(zhì)量低于國外而價格卻時常高于國外的深刻反差下，我國現(xiàn)有的成品油定價機(jī)制的確不妨破舊立新。

在《石油價格管理辦法（試行）》飽受社會各界垢病之時，相關(guān)部門也承認(rèn)在成品油定價機(jī)制的具體操作上，確實(shí)還有進(jìn)一步調(diào)整的空間。

筆者認(rèn)為，不容否認(rèn)，政府部門主導(dǎo)下的成品油定價機(jī)制在國際油價偏高之時起到了積極作用。通過行政干預(yù)，穩(wěn)定了國內(nèi)成品油價格，增強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的抗風(fēng)險能力和產(chǎn)品全球市場競爭力。

但是另一方面，來自政府的巨額補(bǔ)貼，導(dǎo)致石油企業(yè)沒了進(jìn)一步提高市場競爭力的動因，機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、成本高企，國際競爭力差，燃油品質(zhì)亟待提高。

如此看來，既然試行的《石油價格管理辦法》一年來的總體表現(xiàn)差強(qiáng)人意，甚至在“有法不依”之下趨向“名存實(shí)亡”，那么就應(yīng)當(dāng)毅然決然地繼續(xù)加以改革。

積極探索破除行業(yè)壟斷、引入市場競爭的定價新機(jī)制，為國內(nèi)成品油的價格現(xiàn)實(shí)回歸提供適宜的政策環(huán)境，以此來促使煉油廠提高效率、降低成本和改善燃油品質(zhì)，并真正承擔(dān)起及時保障成品油供給的社會責(zé)任，杜絕為了追求高價而人為制造“油荒”逼宮的現(xiàn)象。

不能指望用巨額補(bǔ)貼換來石油巨頭們的穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場的承諾，而需要的是成品油定價機(jī)制的逐步充分市場化。

不然，抓不住牛鼻子，油價依然會雜亂無章的漫行……

來源：MSN汽車

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