民營(yíng)油企有望進(jìn)入國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備體系

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山表示，在6家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)紀(jì)錄地入圍國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系之后，國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備體系也有望在近期向民企敞開(kāi)大門。

　　趙友山是在2010中國(guó)民營(yíng)石油化工高峰論壇上做出如上表述的。

　　趙友山說(shuō)，今年以來(lái)，中商石油委向主管部門反映，建議將民營(yíng)企業(yè)閑置的3600萬(wàn)噸左右的油庫(kù)納入國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備中來(lái)，目前，這一建議已得到了高層領(lǐng)導(dǎo)的批示，相關(guān)政策即將出臺(tái)。

　　國(guó)家商業(yè)儲(chǔ)備是與國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備并列的國(guó)家石油儲(chǔ)備兩大體系之一，后者的主體為政府，其儲(chǔ)運(yùn)皆由政府“包圓”，這部分儲(chǔ)備只有在出現(xiàn)特殊狀況比如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)才有可能動(dòng)用；而前者的主體則是企業(yè)，企業(yè)可以自主管理油庫(kù)，不過(guò)前提是必須保證一定比例的義務(wù)儲(chǔ)備，以備在市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，由國(guó)家調(diào)撥進(jìn)入市場(chǎng)平抑價(jià)格。

　　趙友山表示，如果民企此番借助“新36條”政策東風(fēng)進(jìn)入國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備體系，由于商業(yè)儲(chǔ)備體系中企業(yè)具有主體地位，可自主儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷原油，這將意味著民企有望借道這一儲(chǔ)備體系而成功獲得了此前期盼多年的原油油源。

　　趙友山并未透露即將出臺(tái)政策的具體情況，但他表示，讓民企參與國(guó)家石油儲(chǔ)備的共識(shí)正在形成。

　　除了民企參與國(guó)家商業(yè)儲(chǔ)備的政策外，民企還有望在近期獲得更多政策“紅包”，精細(xì)化工企業(yè)的燃料油消費(fèi)稅減免很可能便是其中之一。

　　趙友山透露，2009年以來(lái)，由于國(guó)家啟動(dòng)成品油價(jià)格改革，成品油消費(fèi)稅劇增，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)也跟著大幅攀升。

　　在中國(guó)，因?yàn)榈貌坏胶Ｍ獾脑瓦M(jìn)口資格，國(guó)內(nèi)的民營(yíng)化工企業(yè)不得不大量進(jìn)口燃料油來(lái)彌補(bǔ)原料的不足，但實(shí)行成品油稅費(fèi)改革以來(lái)，燃料油一直被納稅部門目為成品油而征收消費(fèi)稅，稅負(fù)陡增接近10倍。

　　為此，在了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，中商石油委向國(guó)務(wù)院、財(cái)政部反映了這一情況，請(qǐng)求對(duì)精細(xì)化工企業(yè)減免燃料油消費(fèi)稅。

　　“目前，這一情況也得到中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，相關(guān)政策即將出臺(tái)?！壁w友山說(shuō)。

　　另一方面，玉米乙醇產(chǎn)業(yè)也可能醞釀?wù)咦兙帧?/p>

　　趙友山說(shuō)，今年以來(lái)，中商石油委經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分乙醇加工廠為了享受國(guó)家每噸1880元的補(bǔ)貼以及免稅政策，使用糧食加工車用乙醇汽油，將新上市的玉米搶購(gòu)一空。由此帶來(lái)了養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料嚴(yán)重短缺，價(jià)格大幅度上漲，市場(chǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)也面臨短缺，給國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品安全帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。

　　“他們生產(chǎn)出的車用乙醇汽油遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足市場(chǎng)的汽油需求，卻反過(guò)來(lái)影響到了國(guó)計(jì)民生。中商石油委已將這一情況反映到了國(guó)家發(fā)改委，建議立即停止使用玉米加工車用乙醇汽油?！壁w友山透露，這一意見(jiàn)目前也得到了中央高層的重視，國(guó)家發(fā)改委正在研究對(duì)策。

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