浙江省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，舟山完成保稅船用燃料油供應(yīng)315萬噸，穩(wěn)居國內(nèi)第一。此外，國內(nèi)其他港口也將保稅船用油列為重點。從全國范圍看，船供油市場潛力巨大，將形成更充分的競爭環(huán)境。與此同時，為保持行業(yè)穩(wěn)定增長，政府監(jiān)管也需繼續(xù)加強(qiáng)。
舟山發(fā)力 或?qū)尤珖┯褪袌?/strong>
截至目前，舟山已有13個可使用加油錨位，4家供油企業(yè)總部落戶，14家企業(yè)獲得經(jīng)營資質(zhì)。同時，舟山制定了國內(nèi)首個供油船“舟山船型”技術(shù)規(guī)范，5000噸級、9000噸級供油船正在抓緊建造，預(yù)計明年底投用。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，舟山此前突破的保稅燃料油混兌調(diào)和政策，不僅可以大大降低燃料油成本，使舟山擁有與新加坡港競爭的燃油價格，也進(jìn)一步解決了低硫油(通過不同油品的混兌調(diào)和而成)供應(yīng)問題；未來保稅油的價格優(yōu)勢形成后，或?qū)⒋龠M(jìn)保稅油的出口。
眾盟航運(yùn)咨詢(上海)有限公司董事兼總經(jīng)理劉巽良則指出，舟山需要抓緊眼下的有利時機(jī)繼續(xù)深入改革開放船用保稅燃油供應(yīng)市場，才能保持領(lǐng)先地位，逐步進(jìn)化為更高層次的全國船用保稅燃油市場信息中心和交易中心地位。
衡量一座港口的競爭力除吞吐量外，船用燃油供應(yīng)也是一項重要指標(biāo)。“舟山在短時期內(nèi)仍將是中國保稅船用油消費(fèi)量的主要增長點。除舟山之外，上海、天津、青島等‘老牌’保稅船加油大港年加注量也在100-200萬噸。另外，海南自貿(mào)區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)，河北自貿(mào)區(qū)均將保稅船用油業(yè)務(wù)列為重點。中國各港口對保稅船用油發(fā)展的重視將帶動中國保稅船用油市場整體規(guī)模和競爭力，為發(fā)展保稅油提供很好的支撐。”金聯(lián)創(chuàng)燃料油分析師于曉說。
增長潛力巨大 監(jiān)管有待加強(qiáng)
目前，IMO(國際海事組織)2020限硫令板上釘釘，將從2020年1月1日起，將全球船舶燃油的硫含量將從目前的3.5%降至0.5%，相關(guān)行業(yè)需在2020年之前做好一切準(zhǔn)備。
為迎最嚴(yán)“限硫令”，中國保稅船用油供應(yīng)實現(xiàn)了多元化，由此前單純依賴進(jìn)口的供應(yīng)格局轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進(jìn)口、生產(chǎn)、混調(diào)”三位一體的供應(yīng)模式，未來隨著中國煉廠自主生產(chǎn)保稅船用油，價格有望低于周邊國家港口。同時隨著中國保稅船用油市場的逐漸放開，保稅油經(jīng)營企業(yè)逐漸增加，服務(wù)水平、配套設(shè)施更加完善，均使得中國保稅船用油市場將更具競爭力，將吸引更多的國際來往船只來中國港口加油，
船舶燃料油行業(yè)的發(fā)展與煉化行業(yè)、航運(yùn)行業(yè)密切相關(guān)。透過舟山看全國，船舶燃料油市場空間仍然廣闊，中國船用油消費(fèi)量增長潛力巨大，預(yù)計未來三年中國保稅船用油消費(fèi)量將由目前的1200萬噸/年左右逐漸增加至1500-1800萬噸/年。
中國石化燃料油銷售有限公司山東分公司經(jīng)濟(jì)師孫魯偉則建議，保持行業(yè)穩(wěn)定增長，還應(yīng)參考新加坡等國際市場先進(jìn)管理經(jīng)驗激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動力；借鑒歐洲、韓國在產(chǎn)業(yè)升級方面的扶持補(bǔ)貼方法。
船供油市場準(zhǔn)入門檻低、規(guī)范管理薄弱但市場化程度高。“建議加大對船用燃料油的市場監(jiān)管，完善企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，將船用燃料油生產(chǎn)、銷售、使用的主體都納入社會信用體系，促使各主體增強(qiáng)守法經(jīng)營意識。同時，加強(qiáng)燃料油消費(fèi)稅管理，堵塞稅收漏洞。而且政府應(yīng)加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，積極應(yīng)對低硫排放新規(guī)，為企業(yè)規(guī)劃提供做大做強(qiáng)路徑。”孫魯偉認(rèn)為。
劉巽良表示，未來，各港口欲跟上市場開放的步伐，必先拿出保障船用保稅油供應(yīng)安全、規(guī)范、可控的制度和措施，建立公平、公正、透明的準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制、培育一批能夠服務(wù)國際船東的供油企業(yè)，補(bǔ)齊短缺的市場要素從而健全船用保稅油市場體系，使其能夠健康、穩(wěn)步地發(fā)展壯大。
轉(zhuǎn)自：中國能源報
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