李娟：我國新型肥料產業(yè)應規(guī)范化發(fā)展

　　由東北亞開發(fā)研究院產業(yè)經濟研究所編制的《中國新型肥料行業(yè)發(fā)展報告2013年》以下簡稱“報告”一經發(fā)布受到業(yè)界廣泛關注，行業(yè)內反響熱烈。筆者就當前新型肥料行業(yè)發(fā)展等相關問題采訪了東北亞開發(fā)研究院產業(yè)經濟研究所研究員、新型肥料產業(yè)促進中心主任李娟。

　　記者：新型肥料是相對于傳統(tǒng)肥料而言的一種新的產業(yè)，首部新型肥料行業(yè)發(fā)展報告發(fā)布后在業(yè)內產生很大反響，請您介紹下新型肥料產業(yè)發(fā)展及報告的情況?

　　李娟：首先，感謝對我們新型肥料研究報告的關注。近一個時期，受宏觀經濟形勢及產業(yè)調整的影響，我國的化工行業(yè)整體運行不景氣,國內化肥市場空前低迷，傳統(tǒng)肥料企業(yè)面臨產能過剩、市場需求不振的重重壓力下效益有所下滑。新型肥料以其科技含量高、附加值高、增效、環(huán)保等特點受到業(yè)界廣泛關注。

　　在化肥行業(yè)的嚴峻形勢下，新型肥料產業(yè)既適應肥料行業(yè)發(fā)展的趨勢又符合企業(yè)發(fā)展的需求?！秷蟾妗纷鳛槲覈谝环萘⒆阌谛滦头柿闲袠I(yè)發(fā)展的專項研究成果;首先系統(tǒng)提出我國新型肥料的六大子行業(yè)分類：即緩控釋肥料和穩(wěn)定性肥料、商品有機肥、微生物肥料、水溶性肥料、中微量元素肥料和功能性肥料;第一次針對六大子行業(yè)的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術發(fā)展水平和產業(yè)總體運行情況、發(fā)展趨勢、投資趨勢、政策訴求等系統(tǒng)分析;第一次針對當前我國新型肥料行業(yè)在行業(yè)準入、產品標準、市場規(guī)范等方面突出問題，提出建立跨部門行業(yè)管理機構設想;第一次提出應建立政、產、學、資、智、用相結合的新型肥料行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟;第一次提出新型肥料行業(yè)不僅需要創(chuàng)新管理體制，還要在產業(yè)投資機制、市場運營機制等方面進行創(chuàng)新。

　　記者：您認為新型肥料產業(yè)的現(xiàn)階段發(fā)展的瓶頸和問題是什么呢?

　　新型肥料已逐漸成為肥料行業(yè)發(fā)展的趨勢，但該產業(yè)卻存在監(jiān)管不完善、產品審批難等諸多問題。

　　首先，新型肥料產業(yè)標準難以執(zhí)行。目前，新型肥料產業(yè)各子產業(yè)由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，或者一些行業(yè)企業(yè)不按照標準執(zhí)行，造成產品質量難以控制，產業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

　　其次，市場監(jiān)控力度不夠，產品市場混亂。目前，國內大多數新型肥料生產企業(yè)都是手工作坊式的小廠，生產規(guī)模小，缺資金、少技術，使企業(yè)在銷售渠道、服務網絡、形象等方面都受到很大的限制。這種分散零星生產、產品雷同的現(xiàn)象，使產品缺乏自身優(yōu)勢和特點，與傳統(tǒng)化肥一樣處在低水平競爭中。產品多、品牌少，缺乏具有一定市場影響力和較高市場份額的強勢品牌。

　　再者，國家對新型肥料產業(yè)監(jiān)管機制存在問題，行業(yè)監(jiān)測責任不清，需創(chuàng)新管理體制。肥料在生產資格認證方面存在審批登記程序過于復雜，政府多頭管理等問題，導致一些品類兼優(yōu)的新型肥料產品難以獲準登記，阻礙了科研成果的產業(yè)化推廣及產品的市場化推廣。

　　記者：聽說產經所2014年新型肥料行業(yè)發(fā)展報告的研究工作已經啟動了，2014的研究工作與2013年度相比有什么區(qū)別呢?

　　李娟：2014年新型肥料報告將在去年研究基礎上，突出在市場定價機制、全國產業(yè)鏈布局、市場形勢分析、產業(yè)集群發(fā)展、行業(yè)監(jiān)督管理、產業(yè)政策建議、產業(yè)聯(lián)盟組建、產業(yè)投融資等方面進行創(chuàng)新研究并努力整合產學研用多種資源要素，突出研究報告的創(chuàng)新性、實用性、建設性，全力促進我國新型肥料產業(yè)的健康、快速發(fā)展。

　　目前，課題組在進行2014年新型肥料行業(yè)發(fā)展報告研究工作的同時，將進一步加大對產業(yè)政策、產業(yè)布局、市場預測、行業(yè)監(jiān)管、投融資模式、產業(yè)競爭力等方面研究工作。為此我們專門成立了新型肥料產業(yè)促進中心，專題承擔報告的研究及組織、產業(yè)促進助推等方面工作。同時，2014年的新型肥料產業(yè)報告將擴大外部合作研究的力度，再此我們也歡迎國家相關部門、研究機構、行業(yè)企業(yè)對我們得研究工作給予大力支持和協(xié)助，共同推進我國新型肥料行業(yè)的快速發(fā)展。

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