新能源車下鄉(xiāng)要補(bǔ)短板

　　在新能源汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多重因素推動(dòng)下，多家汽車行業(yè)上市公司近期公布的上半年業(yè)績表現(xiàn)亮眼。新能源汽車下鄉(xiāng)有利于加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用短板。為有效推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，當(dāng)前，還需關(guān)注加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

　　目前新能源汽車在農(nóng)村推廣仍存在一些困難。一方面，由于農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知普遍不足、對(duì)其價(jià)格比較敏感，農(nóng)村新能源汽車的維修保養(yǎng)體系欠缺等原因，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車保有量較少。另一方面，由于農(nóng)村地域廣闊，充電設(shè)施運(yùn)維成本較高，對(duì)投資方吸引力不足，愿意參與的私營充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)很少。這些情況，一定程度上阻礙了我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)與充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。基于此，要多措并舉，切實(shí)引導(dǎo)好新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　推廣以私樁為主、公樁為輔、多能互補(bǔ)的農(nóng)村地區(qū)“車—樁—網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展路徑。鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)與個(gè)人共享充電樁，提升充電樁的利用率，采用預(yù)約和分時(shí)收費(fèi)的方式，方便多用戶使用。根據(jù)農(nóng)村居民的出行和用車習(xí)慣，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃充電樁的布局，在農(nóng)村主要道路、交通樞紐、集市等人流量大的地方優(yōu)先建設(shè)充電站，確保充電設(shè)施的合理分布和高效利用。針對(duì)充電需求較低、公共充電設(shè)施覆蓋不足的地區(qū)，暫時(shí)引入移動(dòng)充電車，滿足緊急充電需求。此外，可將新能源汽車與分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電、儲(chǔ)能等相結(jié)合。

　　實(shí)施以市場激勵(lì)政策為主、財(cái)政補(bǔ)貼為輔、多項(xiàng)政策互補(bǔ)的綜合型新能源汽車下鄉(xiāng)助推策略。在供給端，結(jié)合目前針對(duì)新能源汽車生產(chǎn)商實(shí)施的市場導(dǎo)向型“雙積分政策”，設(shè)計(jì)新能源汽車下鄉(xiāng)“綠色積分”核算新機(jī)制。提供稅收減免、土地使用優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)充電樁和充電站。可將充電設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過PPP模式等吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并鼓勵(lì)電力公司、充電設(shè)備制造商和汽車企業(yè)聯(lián)合建設(shè)充電設(shè)施，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制。在消費(fèi)端，對(duì)購買新能源汽車的農(nóng)村居民提供購置稅減免和車輛購置稅優(yōu)惠政策，降低購車成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出低息貸款，提供靈活的分期付款方案，減輕農(nóng)民購車資金壓力。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，適當(dāng)降低財(cái)政補(bǔ)貼比例，更多通過市場激勵(lì)手段促進(jìn)新能源汽車的普及；對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，提供較高比例的財(cái)政補(bǔ)貼，確保農(nóng)民能負(fù)擔(dān)得起新能源汽車。

　　搭建多樣化、精準(zhǔn)化、親民的新能源汽車下鄉(xiāng)宣傳平臺(tái)，創(chuàng)造良好的新能源汽車下鄉(xiāng)輿論環(huán)境。組織相關(guān)政策宣講會(huì)，詳細(xì)解讀新能源汽車購車補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、以舊換新等輔助政策。搭建新能源汽車下鄉(xiāng)銷售“大舞臺(tái)”，采取線下與線上相結(jié)合的形式，在農(nóng)村地區(qū)開展新能源汽車示范項(xiàng)目，選擇一些村莊率先推廣使用新能源汽車，樹立典型案例，以點(diǎn)帶面提升新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的口碑效應(yīng)。（記者 查冬蘭 余義）

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