七部門(mén)：加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認(rèn)定管理

　　日前，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出，為加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理、確保汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施效果、維護(hù)廣大群眾利益，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》以及相關(guān)政策要求，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收監(jiān)督管理工作。

　　今年以來(lái)，隨著汽車(chē)以舊換新政策持續(xù)開(kāi)展，為車(chē)市回暖準(zhǔn)入強(qiáng)大信心。數(shù)據(jù)顯示，截至10月7日24時(shí)，商務(wù)部汽車(chē)以舊換新平臺(tái)已收到補(bǔ)貼申請(qǐng)超127萬(wàn)份，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售額超1600億元，其中新能源車(chē)補(bǔ)貼申請(qǐng)量占比超60%。1—8月，全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量比上年同期增長(zhǎng)42.4%，特別是汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施以來(lái)的5月、6月、7月和8月，同比增幅分別達(dá)55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。

　　受此因素積極影響，大量使用年限長(zhǎng)、車(chē)況較差的車(chē)輛最終被消費(fèi)者置換，導(dǎo)致大量老舊機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入報(bào)廢階段。作為汽車(chē)流通環(huán)節(jié)的最后一環(huán)，報(bào)廢汽車(chē)處理是否合規(guī)不僅關(guān)系著道路交通安全，也與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)報(bào)廢全流程，《通知》要求各地依法依規(guī)有序開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審工作。鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。各地因地制宜優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收產(chǎn)業(yè)布局，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收體系，便利車(chē)主交售車(chē)輛，同時(shí)加強(qiáng)拆解產(chǎn)能監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)拆解產(chǎn)能利用情況，并按要求通過(guò)商務(wù)部全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)報(bào)送本地區(qū)拆解產(chǎn)能情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)不再具備法定的資質(zhì)認(rèn)定條件且未按要求整改，或者存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的，依法撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其資質(zhì)認(rèn)定書(shū)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　針對(duì)數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，《通知》鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化拆解、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮線(xiàn)上交易平臺(tái)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈作用，擴(kuò)大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件銷(xiāo)售規(guī)模，提升企業(yè)盈利能力。引導(dǎo)回收企業(yè)規(guī)范開(kāi)展新能源車(chē)拆解業(yè)務(wù)，有效滿(mǎn)足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。暢通報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”交售渠道，允許回收企業(yè)向符合《關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法〉的通知》要求的汽車(chē)零部件再制造企業(yè)交售報(bào)廢車(chē)輛“五大總成”。

　　值得一提的是，對(duì)于近兩年消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)的上門(mén)取車(chē)服務(wù)，新政也引導(dǎo)回收企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式。

　　根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)售與私自拆解報(bào)廢汽車(chē)、駕駛報(bào)廢汽車(chē)上路都屬于汽車(chē)報(bào)廢相關(guān)違法行為，都會(huì)給車(chē)主帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。記者向交管局了解到，駕駛報(bào)廢汽車(chē)上路的違法行為會(huì)第一時(shí)間被公安機(jī)關(guān)的天眼大數(shù)據(jù)系統(tǒng)抓取并發(fā)出預(yù)警，線(xiàn)下執(zhí)勤的民警會(huì)在接到預(yù)警信息后第一時(shí)間對(duì)行駛上路的報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行攔截查處。公安機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行暫扣，后續(xù)安排強(qiáng)制報(bào)廢處理，并對(duì)報(bào)廢汽車(chē)駕駛?cè)颂幰?00元以上2000元以下罰款，并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

　　對(duì)此，《通知》要求各地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)厲查處非法回收拆解活動(dòng)，于2024年10月至12月開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊非法回收拆解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解，倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)，買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，超標(biāo)排污、非法處置固體廢物等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依職責(zé)加大打擊力度，并公開(kāi)曝光查處的重點(diǎn)案件、典型案件。

　　此外，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的行為。加大對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛違法行為的查處力度，對(duì)即將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，及時(shí)向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人予以提示。（記者吳博峰）

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