風(fēng)電牽引整體推進(jìn) 科學(xué)規(guī)劃集約發(fā)展

　　酒泉，甘肅省的“西大門”，因“城下有泉，其水若酒”而得名，是一個(gè)以飛天藝術(shù)、航天科技和風(fēng)光能源聞名世界的西部名城。境內(nèi)的瓜州、玉門有“世界風(fēng)庫(kù)”和“世界風(fēng)口”之稱，風(fēng)力資源總儲(chǔ)量2億千瓦，可開發(fā)量8000萬千瓦，年有效風(fēng)速6300小時(shí)以上，年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)數(shù)2300小時(shí)左右，可發(fā)電的4.7萬平方公里區(qū)域，不占耕地、沒有拆遷、無災(zāi)害氣候和破壞性風(fēng)速，是國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。2010年，被評(píng)為全國(guó)最具投資價(jià)值的新能源產(chǎn)業(yè)城市。

　　開發(fā)建設(shè)的回顧

　　我國(guó)《可再生能源法》的頒布實(shí)施，給酒泉帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷及國(guó)家各部委的大力支持下，市委、市政府按照“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構(gòu)想，大力推進(jìn)酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，用短短一年多時(shí)間完成一期工程，創(chuàng)造了“酒泉速度”和“酒泉奇跡”，2010年風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到550萬千瓦，是2008年全市風(fēng)電裝機(jī)總量的11倍；風(fēng)電裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入223億元，是2008年全省裝備制造業(yè)存量的2.8倍；實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電421萬千瓦，累計(jì)發(fā)電量達(dá)62億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤217萬噸，減排二氧化碳578萬噸。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，不僅給酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大變化，而且為我國(guó)特別是西部地區(qū)大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)探索出了一條新路子。

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從小到大，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。酒泉風(fēng)電開發(fā)1996年起步，1997年從丹麥引進(jìn)4臺(tái)單機(jī)容量為300千瓦的風(fēng)電機(jī)組，建成了甘肅省第一座示范型試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)。之后經(jīng)過10年的開發(fā)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐探索，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)步入規(guī)?；l(fā)展的“快車道”，風(fēng)電裝機(jī)2009年突破200萬千瓦，達(dá)到220萬千瓦，2010年新增330萬千瓦，達(dá)到550萬千瓦，提前完成酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程，中節(jié)能、中海油、大唐、潔源、中電國(guó)際等18家國(guó)內(nèi)主要大型風(fēng)電企業(yè)共建成風(fēng)電場(chǎng)32個(gè)，安裝各類風(fēng)機(jī)3773臺(tái)。風(fēng)機(jī)型號(hào)從300千瓦、600千瓦發(fā)展到2兆瓦、3兆瓦和5兆瓦，已累計(jì)發(fā)展機(jī)型10種，成為國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)型號(hào)最多、型種最全的“風(fēng)機(jī)博覽園”，風(fēng)電開發(fā)實(shí)現(xiàn)了由示范性試驗(yàn)到大規(guī)模建設(shè)、從小型風(fēng)電機(jī)組到大型兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　裝備制造從無到有，加快了國(guó)產(chǎn)化步伐。市委、市政府把推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化作為建設(shè)全國(guó)首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的重要任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)了酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園?？茖W(xué)設(shè)定準(zhǔn)入門檻，著力引進(jìn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)占有份額靠前的大企業(yè)，開展風(fēng)電國(guó)產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)。率先推進(jìn)大型國(guó)產(chǎn)化風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目建設(shè)，先后開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)大型風(fēng)機(jī)尤其是3兆瓦、5兆瓦風(fēng)機(jī)建設(shè)的先例。陸上最大的6兆瓦風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目啟動(dòng)，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)總裝備排名一、二、三名，相應(yīng)世界排名三、五、七名企業(yè)和與之相配套的國(guó)內(nèi)前三甲風(fēng)機(jī)葉片制造企業(yè)落戶園區(qū)。入駐的35家新能源裝備制造企業(yè)有上市公司18家，中央企業(yè)10家，形成年生產(chǎn)各種規(guī)格風(fēng)機(jī)、葉片300萬千瓦的生產(chǎn)能力。風(fēng)機(jī)制造正向大型化、本地化、高端化和數(shù)字化發(fā)展，全市風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)96.5%。光伏制造隨著東方電氣、正泰集團(tuán)的入駐，率先在全省實(shí)現(xiàn)“零”的突破。酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園已成為全國(guó)乃至全球最大的風(fēng)電裝備制造生產(chǎn)基地。

　　能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向低碳，構(gòu)建了集群互補(bǔ)模式。在風(fēng)電牽引下，最具發(fā)展前景的光電產(chǎn)業(yè)在酒泉啟動(dòng)，光伏并網(wǎng)示范項(xiàng)目快速推進(jìn)。敦煌、金塔、玉門光電工業(yè)園開工建設(shè)，建成光電裝機(jī)達(dá)到40兆瓦，在建光電裝機(jī)229兆瓦；調(diào)峰電源加快建設(shè)，國(guó)電酒泉熱電廠2×33萬千瓦首臺(tái)機(jī)組基本建成，魯能、甘電投、中電投等5個(gè)電廠完成前期工作；水能資源得到有序開發(fā)，柳溝峽80萬千瓦抽水蓄能電站完成選址，水電累計(jì)裝機(jī)26萬千瓦，在建裝機(jī)30萬千瓦；核乏燃料處理項(xiàng)目完成廠址勘測(cè)和可研報(bào)告，4×60萬千瓦核電項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，走出了一條以風(fēng)電為牽引，各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、集群化發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了多能互補(bǔ)、調(diào)峰運(yùn)行、打捆外送，加快了傳統(tǒng)能源向新能源、化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)變的步伐。以風(fēng)電為主的新能源在全市能源總量中所占比重從2005年的12.21%提高到2010年的91.32%。

　　技術(shù)水平從低到高，助推了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的快速建設(shè)，大幅度降低了原材料價(jià)格和設(shè)備生產(chǎn)成本，開發(fā)每千瓦風(fēng)電的投資從2008年的約8000元下降到現(xiàn)在的6500元左右，相當(dāng)于建設(shè)一個(gè)10萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)可節(jié)約資金1.5億元，奠定了大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在裝備制造上，突破了關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸制約，全國(guó)乃至世界陸上最大的5.0兆瓦風(fēng)機(jī)下線，3.0兆瓦和2.5兆瓦永磁直驅(qū)風(fēng)機(jī)和與之配套的風(fēng)機(jī)葉片投入批量生產(chǎn)，邁出了中國(guó)風(fēng)機(jī)搶占國(guó)際市場(chǎng)的重要一步。在電網(wǎng)建設(shè)上，8個(gè)月時(shí)間，建成計(jì)劃2年竣工的750千伏輸變電工程，創(chuàng)造了電網(wǎng)發(fā)展史上工程規(guī)模最大、輸電線路最長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境最為惡劣、系統(tǒng)調(diào)試最為復(fù)雜的“四個(gè)之最”，實(shí)現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)的互聯(lián)互通，在全世界開創(chuàng)了大容量、高負(fù)荷、遠(yuǎn)距離輸電的先河。組建全國(guó)第一所新能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的本地化。國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶酒泉，為開展風(fēng)電設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量鑒定、技術(shù)研發(fā)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證及制訂工作打下了基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力從弱到強(qiáng)，帶動(dòng)了跨越式發(fā)展。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，對(duì)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提升發(fā)展的質(zhì)量效益起到了關(guān)鍵作用。2010年，全市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)完成投資223億元，完成增加值60.05億元，上繳稅金1.94億元，吸納就業(yè)8000余人，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.69%。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，“十一五”時(shí)期酒泉經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值達(dá)到405億元，在全省的排名由“十五”末的第4位上升到第2位；財(cái)政收入達(dá)到50.5億元，排名由全省第7位上升到第3位；固定資產(chǎn)投資達(dá)到438.6億元，連續(xù)保持全省第3位；工業(yè)增加值達(dá)到173億元，由全省第6位上升到第3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到87.6億元，由全省第5位上升到第4位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十五”末的20:42:38調(diào)整為“十一五”末的13:52:35，第二產(chǎn)業(yè)提高10個(gè)百分點(diǎn)，新能源對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，市委、市政府投入到基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和改善民生的財(cái)力大幅增加，興辦了一批就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、供暖、社保方面的惠民實(shí)事，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾生活更加殷實(shí)，讓全市人民享受到了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

　　實(shí)踐探索的啟示

　　風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)在我國(guó)尚屬首例，沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可供借鑒。酒泉作為國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，一期工程的成功實(shí)踐，為指導(dǎo)二期工程建設(shè)和規(guī)?；_發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了有益的啟示。

　　啟示之一：領(lǐng)導(dǎo)重視、國(guó)家支持，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地從規(guī)劃論證到啟動(dòng)實(shí)施的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上，都傾注了中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的大量心血，離不開省委、省政府的高度重視和國(guó)家發(fā)改委、能源局的傾力支持。特別是在一期工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)頂風(fēng)冒雪來到風(fēng)電施工現(xiàn)場(chǎng)親切看望慰問工人，在風(fēng)電裝備制造車間詳細(xì)了解風(fēng)機(jī)、風(fēng)葉制造的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了殷切希望。在酒泉工作生活了12年的溫家寶總理委托國(guó)務(wù)院參事室開展專題調(diào)研，在全國(guó)“兩會(huì)”上對(duì)酒泉風(fēng)電建設(shè)寄予了讓風(fēng)機(jī)像“白色森林”一樣的厚望。國(guó)家發(fā)改委原副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶寫下氣勢(shì)磅礴的《十六字令·發(fā)展風(fēng)電》，為酒泉風(fēng)電發(fā)展吶喊鼓勁。省委書記陸浩在《甘肅日?qǐng)?bào)》和《求是》雜志發(fā)表題為《一項(xiàng)關(guān)系全局的大戰(zhàn)略——關(guān)于建設(shè)河西風(fēng)電走廊的思考》的文章，提出了分三步“建設(shè)河西風(fēng)電走廊、打造西部陸上三峽”的宏偉藍(lán)圖。在一期工程建設(shè)期間，他每過十天半月就要詢問進(jìn)展情況，僅2009年下半年不到五個(gè)月的時(shí)間，就五下酒泉，甚至利用休息時(shí)間深入生產(chǎn)車間和建設(shè)工地，看望慰問風(fēng)電建設(shè)者。正是領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷、國(guó)家部委的全力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，才成就了風(fēng)電這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　啟示之二：搶抓機(jī)遇、規(guī)劃先行，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提條件。市委、市政府基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源發(fā)展形勢(shì)的把握，從區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，作出了未來30年是酒泉必須緊緊抓住并且可以大有作為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“富規(guī)劃，窮建設(shè)”的理念和“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)”的要求，把風(fēng)電及其配套產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃。借用外腦和專家智慧，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，率先在國(guó)家發(fā)改委和能源局的幫助指導(dǎo)下，完成了全國(guó)第一個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃。提出2010年完成一期516萬千瓦、2015年力爭(zhēng)完成2000萬千瓦、遠(yuǎn)期完成4000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。配套編制了酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)峰電源建設(shè)和太陽(yáng)能綜合開發(fā)利用、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，找準(zhǔn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的最佳結(jié)合點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有樹立戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，并嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，才能發(fā)現(xiàn)和利用好歷史機(jī)遇，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理性和集約發(fā)展。

　　啟示之三：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。市委、市政府綜合考慮風(fēng)電場(chǎng)、電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰電源和裝備制造各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，提出了以風(fēng)電為牽引，以風(fēng)電促電網(wǎng)建設(shè)、促裝備制造、促調(diào)峰電源、促光電發(fā)展“一抓四促”的工作思路。制定了《建設(shè)酒泉新能源基地振興工業(yè)“6+2”行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)風(fēng)電、光電、網(wǎng)架、調(diào)峰電源、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理“6+2”產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。對(duì)涉及到的重點(diǎn)難點(diǎn)工作及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)作攻關(guān)，使風(fēng)電、電網(wǎng)、調(diào)峰電源和裝備制造相互促進(jìn)。促成國(guó)家電網(wǎng)公司用最短的時(shí)間建成750千伏超高壓輸變電工程，促進(jìn)了調(diào)峰電源建設(shè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的啟動(dòng)實(shí)施，形成了風(fēng)電、光電、煤電、水電互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。實(shí)踐使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，既是未來五年必須堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展之路，更是帶動(dòng)酒泉整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

　　啟示之四：集約引強(qiáng)、形成規(guī)模，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效手段。市委、市政府堅(jiān)持以資源換裝備、以能源換產(chǎn)業(yè)，走科學(xué)理性、集約引強(qiáng)的發(fā)展路子。面對(duì)即將迅速崛起的新能源裝備制造業(yè)，科學(xué)判斷，未雨綢繆。針對(duì)各縣市競(jìng)相上馬裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的熱情，果斷作出除部分塔筒制造外，其它新能源裝備制造企業(yè)一律入駐酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模集群效應(yīng)的決策。同時(shí)，參照保稅區(qū)運(yùn)行模式，跨區(qū)域建設(shè)“飛地園區(qū)”和園區(qū)“飛地板塊”，研究制定項(xiàng)目引進(jìn)利益分成機(jī)制，通過規(guī)劃布局、資源配置和項(xiàng)目核準(zhǔn)等措施，確保新能源裝備制造業(yè)向市管園區(qū)集聚。實(shí)踐證明，沒有集約引強(qiáng)的決策，就沒有裝備制造業(yè)迅速崛起的景象。高度集中的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)形成塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施共享、公共服務(wù)共享以及集約發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，真正使酒泉新能源裝備制造業(yè)走上了良性發(fā)展道路。

　　啟示之五：強(qiáng)化執(zhí)行、鐵人精神，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。各?jí)牢固樹立全市“一盤棋”思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策不講條件、不擺困難，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“鐵人精神”，抓項(xiàng)目鍥而不舍，建基地攻堅(jiān)克難，使國(guó)家、省上的扶持政策和資金逐步向酒泉傾斜，一個(gè)個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目落戶酒泉。在工程建設(shè)中求真務(wù)實(shí)，分類指導(dǎo)，對(duì)口銜接，蹲點(diǎn)服務(wù)，廣大風(fēng)電企業(yè)和生產(chǎn)一線的干部群眾戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑、搶進(jìn)度、保任務(wù)。中節(jié)能公司曾歷時(shí)不到三個(gè)月就完成昌馬特許權(quán)20萬千瓦風(fēng)機(jī)吊裝任務(wù)，平均每三天吊裝兩個(gè)風(fēng)機(jī)。中海油新能源玉門風(fēng)電公司組建三支“鐵人”突擊隊(duì)，在建設(shè)工地上喊出“天不怕、地不怕，再大困難踩腳下”和“寧脫一層皮，不誤一天工”的口號(hào)，一天澆筑5個(gè)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、一天吊裝6臺(tái)風(fēng)機(jī)。華銳科技從開工建設(shè)到首臺(tái)風(fēng)機(jī)出廠只用了110天、50天生產(chǎn)300臺(tái)1.5兆瓦風(fēng)機(jī)和日實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元。正是這種盯住干、馬上辦、快行動(dòng)、快落實(shí)、不計(jì)得失、不怕吃虧的優(yōu)良作風(fēng)和酒泉百萬人民以及風(fēng)電建設(shè)者迎難而上、不畏艱苦的新時(shí)代“鐵人精神”，才開創(chuàng)了風(fēng)一樣的“速度”，實(shí)現(xiàn)了酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的迅速崛起。

　　啟示之六：創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本保證。酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，過去一段時(shí)間，來自各方面的質(zhì)疑比較多。面對(duì)一系列阻力和困難，市委、市政府始終堅(jiān)持“先干起來”，在體制機(jī)制上成立市能源局，建立新能源基地建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委常委包掛產(chǎn)業(yè)鏈的工作推動(dòng)機(jī)制，通過適時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)、情況通報(bào)推進(jìn)會(huì)、定期組織督促檢查、落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成了全市上下心往一處想、勁往一處使，加快新能源發(fā)展的強(qiáng)大合力。在服務(wù)上，建立地方政府與發(fā)電企業(yè)、風(fēng)機(jī)企業(yè)三方協(xié)作共贏關(guān)系，開辟全方位、全過程、全天候、全代理服務(wù)企業(yè)的“綠色通道”。由政府主導(dǎo)統(tǒng)一開展大面積測(cè)風(fēng)、地形測(cè)繪、地質(zhì)勘查、土地資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和風(fēng)電場(chǎng)通路、通電、通水等前期工作。對(duì)新上項(xiàng)目采取打捆報(bào)批等措施，提高前期工作效率。正是市委、市政府這種創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)變了干部群眾的思想觀念，贏得了全市上下各方面的認(rèn)可和支持，開啟了酒泉新能源基地建設(shè)的新局面。實(shí)踐證明，循規(guī)蹈矩產(chǎn)生不了“酒泉速度”和“酒泉奇跡”，按部就班實(shí)現(xiàn)不了跨越式發(fā)展。

　　今后一個(gè)時(shí)期，酒泉要在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)“西翼”騰飛和率先崛起，就必須認(rèn)真借鑒千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程建設(shè)的啟示，堅(jiān)持以風(fēng)電為牽引，以風(fēng)電促網(wǎng)架建設(shè)、促調(diào)峰電源、促裝備制造，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)酒泉新能源基地振興工業(yè)“6+2”行動(dòng)計(jì)劃，整體推進(jìn)風(fēng)電、光電、網(wǎng)架、調(diào)峰電源、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，把酒泉建成全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造業(yè)基地、資源綜合利用基地和低碳經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)。

作者： 孫述剛 沈明光 張革文 來源： 甘肅日?qǐng)?bào)

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