論中歐螺絲貿(mào)易持久戰(zhàn) 我國緊固件如何制勝

中國是全球最大的螺絲、螺母、螺栓生產(chǎn)國，歐盟又是這些生產(chǎn)企業(yè)最大的市場(chǎng)。因此歐盟的反傾銷舉措對(duì)中國緊固件行業(yè)沖擊很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，中國出口緊固件270萬噸，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，但2009年歐盟懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致國內(nèi)全行業(yè)出口同比下降43%。再加上國外廠商不惜以傾銷手段加緊搶占中國國內(nèi)市場(chǎng)，緊固件生產(chǎn)行業(yè)目前有13%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，13%的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

在浙江，由于來自歐盟的反傾銷制裁，作為緊固件生產(chǎn)基地的海鹽縣緊固件產(chǎn)業(yè)元?dú)馐艿胶艽髠?，去年出口總額可能只有前年的一半。

總部位于浙江嘉善縣的晉億實(shí)業(yè)，是國內(nèi)緊固件行業(yè)規(guī)模最大的龍頭企業(yè)。晉億實(shí)業(yè)副總經(jīng)理涂志清透露：“這是我們公司投產(chǎn)10年來第一次進(jìn)入經(jīng)營低谷。2009年，我們的普通緊固件產(chǎn)品出口訂單下降了52%，即使有訂單，基本上也是虧本的，開工率低于50%?！?/p>

寧波金鼎緊固件有限公司是中國緊固件十大出口企業(yè)之一，公司稽經(jīng)理表示：“征這么高的稅，中國產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)就沒了。歐盟提高征稅前，公司出口歐盟的緊固件產(chǎn)品在在2008年達(dá)到7250萬美元。自從提高征稅以來，公司對(duì)歐盟的緊固件出口就基本為零。其他對(duì)歐盟出口的企業(yè)也都是一樣的，基本上對(duì)歐盟的出口線都斷了。”

聽到中方勝訴的消息后，稽經(jīng)理異常欣喜，因?yàn)闅W盟的業(yè)務(wù)占了公司業(yè)務(wù)的主導(dǎo)。歐盟提高征稅后，他們不得不轉(zhuǎn)向內(nèi)需以及大力發(fā)展美國市場(chǎng)。但是如果歐盟取消這一高額關(guān)稅的話，他們手頭的歐盟客源又能回來了。

近年來，美國、歐盟屢次對(duì)中國鋼格板、皮鞋、緊固件、紡織品等大宗出口產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查，中國已然成為國際貿(mào)易壁壘的最大“受害者”。

正略鈞策管理咨詢合伙人李培恩認(rèn)為，從本質(zhì)上來說，中國產(chǎn)品的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和每年外貿(mào)的巨大“剪刀差”是很難令國外接受的。尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國出口的過快增長必定會(huì)引起其他國家的恐慌。為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)率，WTO的其他成員國必然會(huì)在WTO協(xié)議框架下采取相應(yīng)的保護(hù)措施，而反傾銷訴訟就是常用的手段之一。

而“中國制造”雖然遍布全球，但提供的幾乎都是低端產(chǎn)品，中國企業(yè)在品牌建設(shè)、渠道建設(shè)方面的不足，使得中國輸出海外的低端產(chǎn)品更容易成為被反傾銷的目標(biāo)。

李培恩指出，身處貿(mào)易保護(hù)漩渦中的中國外貿(mào)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，在這些既定的游戲規(guī)則面前，中國企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)斗智斗勇?！捌髽I(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)地提出訴訟，并推動(dòng)政府幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷案件?！彼f。

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授宣增益則表示：“中國首次針對(duì)歐盟向WTO提出申訴表明，中國在運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)本國企業(yè)利益方面邁出了探索性的一步，中國是WTO組織成員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真具體地研究WTO的各項(xiàng)原則和規(guī)定，這樣才能夠更好地熟練運(yùn)用規(guī)則保護(hù)企業(yè)利益?！?/p>

長期以來，歐盟一直要求中國出口企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中證明符合歐盟的所謂“單獨(dú)稅率”要求，對(duì)中國企業(yè)反傾銷應(yīng)訴造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)和不公平待遇。世界貿(mào)易組織（WTO）近日裁定歐盟針對(duì)中國螺絲、螺母、螺栓等金屬緊固件實(shí)施的反傾銷措施違反了WTO法規(guī)，裁決中方勝訴。這是中國在WTO國際貿(mào)易訴訟中對(duì)歐盟的首次勝利，歐盟官員將WTO的此次決定形容為“歐盟的重大失敗”。

世貿(mào)組織專家組裁決清楚表明，歐盟反傾銷立法和實(shí)踐是歧視性的，違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。

該負(fù)責(zé)人表示，中方敦促歐方尊重世貿(mào)組織裁決，盡快取消與世貿(mào)組織規(guī)則不符的立法和歧視性做法，公平對(duì)待中國出口企業(yè)，維護(hù)中歐正常貿(mào)易活動(dòng)。

這是中國在WTO國際貿(mào)易訴訟中對(duì)歐盟的首次勝利。法律專家分析稱，此次中國的勝利表明中國在雇用頂尖律師應(yīng)對(duì)海外進(jìn)口關(guān)稅訴訟中取得了有效性。而WTO這份長達(dá)394頁的裁定不僅僅宣布了中國的勝利，也將讓歐盟和美國在對(duì)中國征收反傾銷關(guān)稅上變得更加困難。

不過，歐盟發(fā)言人克蘭西稱，這只是一項(xiàng)暫時(shí)性的結(jié)果，因?yàn)闅W盟或中國還可以上訴。按程序，專家組報(bào)告發(fā)布后60天內(nèi)，雙方?jīng)Q定是否上訴。如果上訴仍然失敗的話，那么歐盟將不得不改變對(duì)中國相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。

來源：易緊通

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