據(jù)中國商務(wù)部近日發(fā)出消息稱,歐盟發(fā)布官方公告決定,對中國經(jīng)馬來西亞轉(zhuǎn)口的輸歐緊固件產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。正如業(yè)內(nèi)相關(guān)人士擔(dān)心的那樣,中國與歐盟的新一輪貿(mào)易摩擦將要來臨。繼反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查之后,這一次歐盟對中國產(chǎn)品使用了反規(guī)避調(diào)查這一救濟(jì)措施。
中國緊固件產(chǎn)品出口舉步維艱
歐盟稱,自2009年1月31日,歐盟正式對原產(chǎn)自中國的緊固件實(shí)施反傾銷措施后,相關(guān)中國產(chǎn)品出口路徑發(fā)生明顯改變,通過馬來西亞轉(zhuǎn)運(yùn)到歐盟市場的產(chǎn)品增多,并在歐市場上繼續(xù)低價傾銷,嚴(yán)重削弱了現(xiàn)行反傾銷措施的有效性。
中國作為全球最大的緊固件生產(chǎn)國,近幾年正處于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段,企業(yè)自主創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提升。國內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)近1萬家,貢獻(xiàn)了100多萬個就業(yè)崗位。歐盟是中國緊固件產(chǎn)品出口的主要市場,歐盟的反傾銷措施使中國緊固件行業(yè)受到嚴(yán)重打擊。2009年,受歐盟87%的懲罰性關(guān)稅的影響,國內(nèi)有近90萬噸的緊固件產(chǎn)品無法出口,全行業(yè)出口同比下降43%,緊固件生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備使用率也從之前的84%一度下降到70%左右。再加上國外廠商不惜以傾銷手段加緊搶占中國國內(nèi)市場,國內(nèi)緊固件行業(yè)受到極大的沖擊和挑戰(zhàn)。該行業(yè)目前有1/3的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),1/3的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。“如果這項(xiàng)調(diào)查最終成立的話,我們很可能會再次失去歐洲市場,企業(yè)勢必會遭受重大損失?!苯魇∫晃痪o固件生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
通過對多位中國緊固件生產(chǎn)商的采訪得知,中國企業(yè)轉(zhuǎn)道馬來西亞將產(chǎn)品出口至歐盟實(shí)屬無奈之舉。為了重新進(jìn)入歐盟市場,擁有優(yōu)良港口、比較容易獲得進(jìn)口優(yōu)惠憑證的馬來西亞便成為很多中國企業(yè)“借道”的首選。然而,企業(yè)頻繁“借道”與產(chǎn)品過量涌入使得馬來西亞很快地進(jìn)入了歐盟調(diào)查人員的視線。因此,便出現(xiàn)了歐盟對中國企業(yè)的反規(guī)避調(diào)查。
走高端路線保生存
目前,中國緊固件企業(yè)和國外同行間的市場競爭逐步進(jìn)入白熱化階段。為了應(yīng)對除歐盟之外其他國家的反傾銷、反規(guī)避調(diào)查,處在困境中的中國緊固件企業(yè)可以逐步將產(chǎn)品銷售重心轉(zhuǎn)移至國內(nèi)市場,力求通過國內(nèi)市場的拉動,緩解海外出口壓力。目前,已經(jīng)有不少緊固件企業(yè)在大力發(fā)展內(nèi)銷,產(chǎn)品的質(zhì)量越來越符合國家標(biāo)準(zhǔn)。而且,面對歐盟的反規(guī)避調(diào)查,中國緊固件企業(yè)要想在危機(jī)中求得生存發(fā)展空間,就應(yīng)走高端路線。
由于中國緊固件產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),出口產(chǎn)品附加值低,如果技術(shù)含量得不到提高,今后可能還會遇到更多的貿(mào)易摩擦。因此,有學(xué)者建言,國內(nèi)企業(yè)今后應(yīng)在技術(shù)上有所突破,提升核心競爭力,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,把成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)為創(chuàng)新優(yōu)勢。
同時,對于歐盟近日提出的反規(guī)避調(diào)查,中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示:“中國政府堅(jiān)決反對任何濫用貿(mào)易救濟(jì)措施、助長貿(mào)易保護(hù)主義的做法。在全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)和艱難復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻,中方認(rèn)為,歐盟不應(yīng)奉行貿(mào)易保護(hù)主義。中國政府有信心、也有決心維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益,營造公平的貿(mào)易環(huán)境?!?/p>
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