我國風(fēng)電裝機容量目前約為2000萬千瓦,但無法“上網(wǎng)”并到達最終用戶,一直是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。國家能源局副局長劉琦日前透露,國家能源局計劃用半年時間在全國11個省區(qū)開展風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、市場消化和輸電規(guī)劃研究工作,加強風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。劉琦還提出了具體的風(fēng)電并網(wǎng)指標,將有效解決2015年9000萬千瓦和2020年1.5億千瓦風(fēng)電的輸送和市場消化問題。
先摸底再決定建多少電網(wǎng)
據(jù)介紹,在風(fēng)電開發(fā)上,國家能源局將調(diào)研各地的風(fēng)能資源情況,然后核定風(fēng)電的可開發(fā)能力;在市場消化上,國家能源局將以省為單位進行調(diào)研,掌握當?shù)氐娘L(fēng)電實際可消化能力,以及可送或者接納能力;在輸電上,國家能源局將調(diào)研電網(wǎng)的實際可輸送能力。電網(wǎng)要大規(guī)模接納風(fēng)電,關(guān)鍵是投資架設(shè)新路線并對現(xiàn)有線路進行改造。調(diào)研后,可以對風(fēng)電進行優(yōu)化,并確定具體的電網(wǎng)改造費用。
劉琦提出,過去一年多來,隨著內(nèi)蒙古、東北、甘肅、河北等地風(fēng)電開發(fā)規(guī)模逐漸增大,風(fēng)電的接入電網(wǎng)和運行限電問題日益突出,風(fēng)電并網(wǎng)運行問題已成為風(fēng)電一步規(guī)模化發(fā)展的最大制約?!敖衲暌患径?,風(fēng)電棄電近3億度,而風(fēng)電總共發(fā)電量也才5億度。”北京京能新能源有限公司副總經(jīng)理李明輝稱,由于風(fēng)電上網(wǎng)受限,風(fēng)電場遭受重大損失。
國家電網(wǎng)華東電力試驗研究院胡立業(yè)則表示,就單個風(fēng)電項目而言,接入電網(wǎng)并沒有什么困難,“一兩個風(fēng)電項目對電網(wǎng)并沒有什么影響”,但關(guān)鍵是“風(fēng)電項目大規(guī)模甚至全面接入風(fēng)電,將會引起很大的問題”,因為,這需要一大批的設(shè)備配套和路線改造。
讓產(chǎn)業(yè)每個主體都能同步
國家能源局有關(guān)人士表示,將通過調(diào)研摸清國內(nèi)風(fēng)電家底,給電網(wǎng)制訂具體的風(fēng)電上網(wǎng)指標,“不達標將被處罰”。
目前,國家雖然在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)定:到2010年和2020年,大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達到1%和3%以上,但如劉琦所言,“從目前的情況來看,我們還沒有制定相關(guān)的考核辦法”,“電網(wǎng)缺乏足夠的積極性收購風(fēng)電等非水電可再生能源電力;下一步,比重目標的責(zé)任主體,要落實到電網(wǎng)企業(yè)”?!帮L(fēng)電發(fā)展的問題在于,沒有全盤的發(fā)展規(guī)劃?!敝袊稍偕茉磳W(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛指出,由于缺乏對風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電場生產(chǎn)運營、風(fēng)電上網(wǎng)等進行全盤考慮的規(guī)劃,導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上下游銜接出現(xiàn)問題,“各搞各的,最后互相扯皮。風(fēng)電上網(wǎng)問題,就是其中的典型?!笔i飛希望,國家能出臺風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)能保持同步。在他看來,就風(fēng)電上網(wǎng)而言,進行具體的目標分解是必要的。比如,按《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例要提高到1%,“那就可以以1%作為大電網(wǎng)的具體目標,然后再分解區(qū)域電網(wǎng),再到省級電網(wǎng),最后到具體的風(fēng)電場”,“要讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的各主體都有看得見、摸得著的壓力。”
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