我國(guó)私募基金需要適度有效監(jiān)管

　　“私募基金既不能放任不管，也不能嚴(yán)格監(jiān)管，需要進(jìn)行適度監(jiān)管，且需要有效的監(jiān)管。”證監(jiān)會(huì)私募基金監(jiān)管部副主任劉健均在“上證-2014中國(guó)股權(quán)投資論壇”上表示。

　　他介紹，證監(jiān)會(huì)去年已將《私募基金管理?xiàng)l例》上報(bào)至國(guó)務(wù)院，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院法制辦依然在審理之中。由于審批時(shí)期較長(zhǎng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)為了應(yīng)急，出臺(tái)了一個(gè)私募投資基金管理暫行辦法，但只是過(guò)渡性文件。

　　他同時(shí)表示，此前國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)就私募基金管理?xiàng)l例向地方政府、私募機(jī)構(gòu)等征求意見(jiàn)，目前市場(chǎng)對(duì)此存在兩種不同意見(jiàn)。有些學(xué)者認(rèn)為私募基金的投資者應(yīng)該為自己的投資行為負(fù)責(zé)，不需要任何性質(zhì)的監(jiān)管條例和辦法；有些機(jī)構(gòu)則認(rèn)為私募基金是比較負(fù)責(zé)的委托代理關(guān)系，應(yīng)該采取嚴(yán)格的監(jiān)管，避免全面PE和全面私募的局面。

　　上海證券交易所副總經(jīng)理劉世安則在論壇上闡述了上交所藍(lán)籌股市場(chǎng)的發(fā)展概況及前景。他表示，目前，作為市場(chǎng)價(jià)格中樞的藍(lán)籌股市場(chǎng)吸引力還比較低，很難吸引長(zhǎng)期價(jià)值投資者，表現(xiàn)為熱衷炒小、炒新和炒差等不理性的行為。因此，在加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的進(jìn)程中，必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)藍(lán)籌股市場(chǎng)發(fā)展的重要意義。

　　對(duì)于未來(lái)藍(lán)籌股市場(chǎng)發(fā)展的方向，劉世安表示，藍(lán)籌股市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用。新“國(guó)九條”明確指出，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最大化，減少審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。因此未來(lái)交易所藍(lán)籌股市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，加大現(xiàn)有周期性行業(yè)、上市企業(yè)的轉(zhuǎn)型與重組力度，努力增加非周期性行業(yè)的比重。同時(shí)，大力推動(dòng)和吸引優(yōu)質(zhì)的非周期性行業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)行股票，在不同層級(jí)的藍(lán)籌市場(chǎng)公開上市。

　　“從我國(guó)證券市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，長(zhǎng)期投資藍(lán)籌股不僅必要而且可行?！眲⑹腊舱f(shuō)，根據(jù)上交所研究部門的測(cè)算，目前A股已經(jīng)擁有了一批業(yè)績(jī)優(yōu)良、具備穩(wěn)定高分紅能力的藍(lán)籌股票，且數(shù)量在不斷增加，能夠?yàn)殚L(zhǎng)期資金入市投資提供可靠的安全邊際。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十多年來(lái)，上交所上市公司逐步發(fā)展到953家，總市值從3萬(wàn)億元上升到15萬(wàn)億元，年度總成交金額從2.1萬(wàn)億元上升到23萬(wàn)億元。目前，上交所多層級(jí)藍(lán)籌股市場(chǎng)主要分為三個(gè)層次：180指數(shù)、380指數(shù)和建設(shè)中的580指數(shù)。2013年，滬市上市公司的整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)與藍(lán)籌股市場(chǎng)的基本要求相吻合。

　　全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)董事長(zhǎng)楊曉嘉表示，發(fā)展新三板關(guān)鍵在制度的差異化創(chuàng)新。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)目前已經(jīng)向市場(chǎng)發(fā)布50多個(gè)行業(yè)規(guī)則、行動(dòng)指南。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新在緊鑼密鼓進(jìn)行，新三板流動(dòng)性已明顯改善，日均成交量、交易靈活性亦有明顯提升。

　　此外，楊曉嘉表示，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)目前正著力發(fā)展新三板的產(chǎn)品創(chuàng)新，抓緊研究創(chuàng)新市場(chǎng)產(chǎn)品。優(yōu)先股等創(chuàng)新在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)展開也沒(méi)有法律障礙，同時(shí)，新三板還在研究非標(biāo)準(zhǔn)化的股票期權(quán)這類適合新三板的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。

　　“新三板已經(jīng)得到較大發(fā)展，但市場(chǎng)功能還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，下一步面臨的主要任務(wù)是進(jìn)一步地夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新完善市場(chǎng)功能提升市場(chǎng)服務(wù)水平，更大范圍服務(wù)好中小微企業(yè)，在更深的領(lǐng)域?qū)雍媒鹑诘牟莞?，為?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的資本市場(chǎng)的支持與服務(wù)?！睏顣约螐?qiáng)調(diào)。

來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日?qǐng)?bào)》

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