穩(wěn)增長政策調兵遣將
A股革新提速爭做急先鋒
“把經濟運行保持在合理區(qū)間是當前宏觀調控的基本要求,也是中長期政策取向?!比涨埃瑖鴦赵嚎偫砝羁藦娫谶|寧主持召開部分省市經濟形勢座談會時指出。業(yè)界專家認為,針對當前經濟下行壓力加大的困難和風險,政府已經做好了應對經濟波動的政策儲備,其中資本市場的改革創(chuàng)新已經明顯提速,比如優(yōu)先股獲準發(fā)行、上市房企再融資改“限”為“導”等。
數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度經濟開局并不理想。國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入與利潤總額數(shù)據(jù)顯示,主營業(yè)務收入增速已降至8.0%,利潤總額增速也滑落至9.4%。這兩個指標近年來首次出現(xiàn)同比增速為個位數(shù)。
根據(jù)中國經濟年初的疲軟表現(xiàn),幾家國際投行下調了全年經濟增長預期,其中摩根大通和美銀美林將中國今年GDP增長預測調整為7.2%。而2013年第四季度中國GDP增長為7.7%。
“發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵”,7.5%左右的GDP增長“與全面建成小康社會的目標相銜接,既有利于增強市場信心,又有利于調整優(yōu)化經濟結構”。正因如此,穩(wěn)增長已成為當前最緊迫的任務之一。
經濟形勢嚴峻,決策層開始出招應對。日前,國務院常務會議提出,抓緊出臺已確定的擴內需、穩(wěn)增長措施,加快重點投資項目前期工作和建設進度,及時撥付預算資金。這是時隔多日之后“穩(wěn)增長”被再次重點寫入國務院常務會議公報。
日前,李克強指出,我們擁有去年戰(zhàn)勝經濟下行挑戰(zhàn)的成功經驗,也為今年繼續(xù)應對經濟波動做好了政策儲備。是次會議公報特別注明,央行行長周小川參加了此次座談會。
綜合分析,政策儲備主要體現(xiàn)在以下三個層面:
首先是經濟層面。穩(wěn)增長刺激政策將不會再依賴投資,而是要逐一激發(fā)中國經濟蘊藏的巨大增長潛能。比如改革紅利釋放、新一輪對外開放、內需拉動、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅動等,這些因素既是2014年實現(xiàn)GDP7.5%左右目標的重要保障,也是中國未來一段時間內保持經濟持續(xù)增長的重要動力。
改革紅利釋放的核心是簡政放權,是處理好政府與市場之間的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這個關系處理好了,就能切實為市場主體松綁,讓社會感受到改革紅利的釋放,進而將市場的活力充分激發(fā)出來。
其次是財政金融領域。只要經濟尚未顯露系統(tǒng)性風險,貨幣政策就不會改變中性取向,且僅限于適時適度微調。退一步講,即便年內小幅下調存款準備金率,也不能改變貨幣政策的穩(wěn)健基調。同時,包括利率市場化在內的改革將會加快推進,為市場主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。在現(xiàn)階段,宏觀逆周期操作將主要依賴積極的財政政策,從這個角度看,今年的債券市場將會迎來大發(fā)展。
第三是資本市場領域。資本市場改革創(chuàng)新、市場充滿活力就是為經濟穩(wěn)增長出力。從政府和主管部門推出的政策和措施看,資本市場已經走在了穩(wěn)增長刺激政策的前列。
去年國務院推出“新國九條”與剛剛出臺的“國六條”一起構成了資本市場持續(xù)健康發(fā)展的基礎。其中“國六條”提出要積極穩(wěn)妥推進股票發(fā)行注冊制改革,培育私募市場,擴大資本市場開放,便利境內外主體跨境投融資等措施,以進一步促進資本市場健康發(fā)展。
中國經濟過去過度依賴間接融資,積聚了大量的潛在風險。如今各界對中國信用風險的擔憂,除了債券違約問題外,其實更多問題是集中在銀行表內和表外資產上。要分散化解這些風險,大力發(fā)展資本市場是最優(yōu)選擇。因此,未來市場層次將會更加豐富,股權和債券等直接融資規(guī)模將會快速增長。
來源: 中國經濟網—《證券日報》 閻岳
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