國(guó)務(wù)院六措施促資本市場(chǎng)改革 注冊(cè)制居首

　　在日前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)金融改革提出了六大方向，其中IPO注冊(cè)制改革被列在了第一位。同時(shí)會(huì)議還罕見(jiàn)地提出要培育私募市場(chǎng)，要求對(duì)依法合規(guī)的私募發(fā)行不設(shè)行政審批。分析認(rèn)為，這意味著金融市場(chǎng)的注冊(cè)備案制將有望在IPO和私募領(lǐng)域取得新突破。

　　會(huì)議提出的資本市場(chǎng)改革六大任務(wù)包括：一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，鼓勵(lì)市場(chǎng)化并購(gòu)重組，完善退市制度；二要規(guī)范債市，促進(jìn)債券跨市場(chǎng)順暢流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化信用監(jiān)管；三要培育私募市場(chǎng)，對(duì)依法合規(guī)的私募發(fā)行不設(shè)行政審批；四要推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推出大宗資源性產(chǎn)品期貨品種，逐步發(fā)展國(guó)債期貨；五要促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入；六要擴(kuò)大資本市場(chǎng)開(kāi)放，便利境內(nèi)外主體跨境投融資，從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為。

　　市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，在這六大任務(wù)中，IPO注冊(cè)制改革被列在第一位，雖然國(guó)務(wù)院并未給出具體任務(wù)和時(shí)間表，但在這六大任務(wù)中議程設(shè)置上已經(jīng)充分表明國(guó)務(wù)院對(duì)于IPO注冊(cè)制的重視程度，此舉對(duì)于推進(jìn)IPO注冊(cè)制改革的意義仍然不忽視。

　　該市場(chǎng)人士同時(shí)指出，國(guó)務(wù)院還罕見(jiàn)地明確提出培育私募市場(chǎng)，不對(duì)陽(yáng)光私募發(fā)行進(jìn)行行政審批，這也意味著未來(lái)的私募產(chǎn)品發(fā)行也有望實(shí)現(xiàn)注冊(cè)備案制，而且從某種意義上來(lái)講，私募產(chǎn)品發(fā)行的備案制由于工作程序和影響面較小，很可能會(huì)走在IPO注冊(cè)制的前面。

　　此外，值得注意的是，國(guó)務(wù)院在六大任務(wù)中，還明確提出要從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱，針對(duì)性之強(qiáng)、高度之高在以往也不多見(jiàn)。

來(lái)源： 北京商報(bào) 況玉清

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