2014全面深化保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新

　　2013年，改革創(chuàng)新為人身保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了重大突破。人身保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)1.38萬億元，同比增長17.23%。

　　今年，改革創(chuàng)新將繼續(xù)作為推動保險(xiǎn)業(yè)提升競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。保監(jiān)會副主席黃洪強(qiáng)調(diào)，“力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人身保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制全面市場化?！?/p>

　　費(fèi)率改革未引發(fā)退保潮

　　近日，在中國保監(jiān)會召開的全國人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作會發(fā)布，2013年人身保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域取得了新成效。全年未出現(xiàn)因費(fèi)率改革引發(fā)的退保和轉(zhuǎn)保，平穩(wěn)度過了2013年的滿期給付和退保高峰，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　此外，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》國發(fā)〔2013〕35號和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2013〕40號對商業(yè)保險(xiǎn)支持力度增大，大病保險(xiǎn)在全國25個省的144個統(tǒng)籌地區(qū)全面推開，覆蓋人口3.6億。

　　在黃洪看來，這份成績的取得，與2013年人身保險(xiǎn)監(jiān)管堅(jiān)持“抓改革、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)基礎(chǔ)、守底線”的總體思路密不可分。黃洪總結(jié)道，改革創(chuàng)新為人身保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，確立了“放開前端，管住后端”的改革思路，積極推動人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制市場化改革，取消了普通型產(chǎn)品預(yù)定利率上限。同時，在創(chuàng)新監(jiān)管方面，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，妥善化解了局部風(fēng)險(xiǎn)。制定《人身保險(xiǎn)客戶信息真實(shí)性管理暫行辦法》，與銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)銀保渠道銷售行為規(guī)范等，從制度機(jī)制上防范銷售誤導(dǎo)和惡性競爭問題。

　　此外，強(qiáng)化償付能力監(jiān)管紅線，對償付能力連續(xù)不足的公司果斷采取全面停止新業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施，并將監(jiān)管措施向社會公開。

　　改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本途徑

　　2014年，人身保險(xiǎn)即實(shí)現(xiàn)了開門紅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月份普通型人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長1459.72%，保費(fèi)收入達(dá)1292.40億元，比2013年全年多78.78億元。

　　黃洪指出，今年深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場、監(jiān)管創(chuàng)新的任務(wù)均更加繁重?！敖鹑谄渌袠I(yè)改革步伐明顯加快，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等陸續(xù)進(jìn)入金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)面臨傳統(tǒng)競爭者和新興參與者的雙重挑戰(zhàn)，改革面臨利益格局的深層次調(diào)整和制度廢改立的重大挑戰(zhàn)?！秉S洪表示，此外，“人身保險(xiǎn)業(yè)面臨公司治理風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，處于風(fēng)險(xiǎn)暴露的高發(fā)期。”

　　黃洪強(qiáng)調(diào)道，“在深化改革方面，要重點(diǎn)抓好費(fèi)率形成機(jī)制改革，從普通型產(chǎn)品延伸到分紅險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人身保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制全面市場化”。另外，還要推動公司經(jīng)營機(jī)制改革，主要通過強(qiáng)化外部監(jiān)督和高管責(zé)任約束倒逼公司改革，并推進(jìn)產(chǎn)品監(jiān)管方式改革，對產(chǎn)品實(shí)行分類監(jiān)管，將部分產(chǎn)品由備案制改為報(bào)告制，同時加大對審批產(chǎn)品的審查力度。

來源： 金融投資報(bào)

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