周小川首提存款利率市場(chǎng)化時(shí)間表

　　“存款利率放開(kāi)肯定是在計(jì)劃之中。我個(gè)人認(rèn)為，很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)?！敝袊?guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川11日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，首次提到了存款利率市場(chǎng)化的時(shí)間表。

　　周小川還表示，在利率市場(chǎng)化過(guò)程中，利率在短期內(nèi)可能會(huì)上行，但伴隨著市場(chǎng)配置資源以及廣泛競(jìng)爭(zhēng)的存在，利率最后還是會(huì)回歸總供給和總需求之間的平衡。

　　作為金融改革的重要組成部分，利率市場(chǎng)化改革從去年開(kāi)始有提速之勢(shì)。在存款利率市場(chǎng)化方面，銀行目前允許存款利率上浮至央行基礎(chǔ)存款利率的1 .1倍。不過(guò)，由于實(shí)際上理財(cái)產(chǎn)品和其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)突破了存款利率上限，中國(guó)的存款利率上限開(kāi)始變得越來(lái)越不具約束性。

　　“各種新興的業(yè)務(wù)方式都對(duì)利率市場(chǎng)化有推動(dòng)作用。存款利率最后要放開(kāi)，這應(yīng)該也是利率市場(chǎng)化中最后一步?！敝苄〈ㄔ谟浾邥?huì)上表示。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化主要包括兩個(gè)方向：一是逐步擴(kuò)大基準(zhǔn)存款利率的上浮區(qū)間，目前包括大型國(guó)有商業(yè)銀行在內(nèi)已經(jīng)將1年期存款利率提高到基準(zhǔn)利率上限的10%，下一階段將進(jìn)一步提高上浮區(qū)間，同時(shí)簡(jiǎn)化存款期限種類(lèi)；二是逐步提高銀行負(fù)債市場(chǎng)化定價(jià)部分的占比，目前個(gè)人存款中的4 .2%即2 .2萬(wàn)億元的結(jié)構(gòu)性存款已市場(chǎng)化定價(jià)，去年推出的針對(duì)同業(yè)發(fā)行的大額存單已是市場(chǎng)利率，下一階段將擴(kuò)大發(fā)行大額同業(yè)存單的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)范圍，并將發(fā)行對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)展到企業(yè)和個(gè)人。

　　“取消存款利率上限是利率市場(chǎng)化最后環(huán)節(jié)，如果要在1至2年內(nèi)完成這一目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫，央行或?qū)⒃谏鲜鰞蓚€(gè)方向上同時(shí)推進(jìn)?！睖乇蛘f(shuō)。

　　在 推 進(jìn) 存 款 利 率 市 場(chǎng) 化 的 同時(shí)，建立和完善存款保險(xiǎn)制度也被提上日程。周小川在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)透露，存款保險(xiǎn)制度在今年有望推出。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在《關(guān)于完善我國(guó)金融法律體系的提案》中也提到，應(yīng)加快建立功能完善、權(quán)責(zé) 統(tǒng) 一 、 運(yùn) 作 有 效 的 存 款 保 險(xiǎn) 制度，促進(jìn)形成市場(chǎng)化的金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制。今年2月初，央行曾表示，目前建立存款保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

　　“存款保險(xiǎn)制度作為重要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，可以有效地保護(hù)儲(chǔ)戶的存款安全，是推進(jìn)利率市場(chǎng)化的重要前提條件?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹說(shuō)。

　　溫彬表示，建立和完善存款保險(xiǎn)制度很重要，同時(shí)還要建立金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。我國(guó)可以先建立功能相對(duì)單一的存款保險(xiǎn)基金，并在日后逐步完善成熟，向具有監(jiān)管和處置等功能延伸。

　　周小川在記者會(huì)上還表示，在利率市場(chǎng)化的過(guò)程中，由于管理方式、宏觀調(diào)控方式的改變，市場(chǎng)上肯 定 會(huì) 出 現(xiàn) 一 些 過(guò) 去 沒(méi) 有 的 新 機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)可能會(huì)在短期內(nèi)帶來(lái)一些稍高的回報(bào)機(jī)會(huì)，會(huì)被市場(chǎng)所追求，所以利率在一定期間內(nèi)有上行的可能性?！暗前殡S著市場(chǎng)配置資源以及廣泛競(jìng)爭(zhēng)的存在，實(shí)際上利率最后還是會(huì)回歸總供給、總需求關(guān)系的平衡，個(gè)別的機(jī)會(huì)也會(huì)慢慢變少”。

　　據(jù)媒體援引世界銀行此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利率市場(chǎng)化后，在名義利率比較齊全的20個(gè)國(guó)家既有美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有印度、巴西、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家中，15個(gè)國(guó)家名義利率上升，5個(gè)國(guó)家名義利率下降；實(shí)際利率比較齊全的18個(gè)國(guó)家中，17個(gè)國(guó)家實(shí)際利率上升，僅1個(gè)國(guó)家實(shí)際利率下降。

　　溫彬表示，就中國(guó)而言，利率市場(chǎng)化會(huì)倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小企業(yè)或?qū)⒊蔀樯虡I(yè)銀行未來(lái)主動(dòng)支持的對(duì)象，并且對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行信貸是可獲得各種融資中成本最低的渠道之一，從這個(gè)意義上講，我國(guó)存款利率市場(chǎng)化反而會(huì)降低整個(gè)社會(huì)的融資成本。

來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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