民營(yíng)銀行破土而出多類型企業(yè)混戰(zhàn)

　　民營(yíng)銀行真正破土而出已指日可待。在銀監(jiān)會(huì)2014監(jiān)管工作會(huì)議中，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林提要求試辦設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，首批試點(diǎn)3-5家。

　　同時(shí)，試點(diǎn)地點(diǎn)也將包括全國(guó)各個(gè)金融改革區(qū)以及由改革探索的地區(qū)，且不限于此。

　　在監(jiān)管層不斷推進(jìn)民營(yíng)銀行政策落地的同時(shí)，各路資本積極備戰(zhàn)，紛紛申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)民營(yíng)銀行名稱。截止到1月22日，核準(zhǔn)名稱已達(dá)80多個(gè)?；馃岬腜2P也積極介入民營(yíng)銀行設(shè)立的前期工作。

　　但銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境則不斷發(fā)生著變化。負(fù)債管理難度加大、互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的沖擊、銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的波動(dòng)性加大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛，都將加劇銀行之間更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這些，正欣欣然奔來(lái)的民營(yíng)銀行，做好準(zhǔn)備了嗎？

　　首批試點(diǎn)3-5家

　　嘗試—細(xì)化—試辦，關(guān)鍵詞的變動(dòng)，標(biāo)示著民營(yíng)銀行離真正破題越來(lái)越近。

　　銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在1月初的監(jiān)管會(huì)議上提道，要拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式。

　　“一方面引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制?！鄙懈Ａ种v道。而在幾年前，銀監(jiān)會(huì)就已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)民間資本參與全國(guó)幾百家農(nóng)信社的重組，而此辦法也僅僅是民資參與銀行業(yè)的渠道之一。

　　一位浙江村鎮(zhèn)銀行人士則講道，參與現(xiàn)有銀行業(yè)的重組改制，并不是我們的最優(yōu)選擇。目前，我們依然希望能夠設(shè)立全民資的民營(yíng)銀行。

　　除了重組改制，尚福林還要求，“試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件，實(shí)行有限牌照，堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排?！?/p>

　　在2014年監(jiān)管工作會(huì)議中，則有之前細(xì)化政策思路上升至試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。而在2013年7月1日金融國(guó)十條中，也僅僅顯示，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行。

　　尚福林講道，“試點(diǎn)先行，首批試點(diǎn)3至5家，成熟一家批設(shè)一家?！?/p>

　　一位銀行人士分析道，民營(yíng)銀行的試點(diǎn)探索過(guò)程的方式或許會(huì)跟之前的消費(fèi)金融公司有些類似。當(dāng)時(shí)對(duì)于消費(fèi)金融公司試點(diǎn)就曾提出，“試點(diǎn)先行、探索經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”，想必民營(yíng)銀行也是這樣的套路。

　　“首批試點(diǎn)的民營(yíng)銀行，監(jiān)管層肯定對(duì)其發(fā)起人的資質(zhì)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行嚴(yán)格把控，雖然有一定的標(biāo)準(zhǔn)，肯定要求其超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)不少。畢竟是首批試點(diǎn)，一定會(huì)辦出嚴(yán)要求、高規(guī)格，能夠給之后的民營(yíng)銀行起到一定的標(biāo)桿作用。”上述銀行人士講道。

　　除了首批試點(diǎn)數(shù)量之外，民間資本更加關(guān)注的則是民營(yíng)銀行成立的細(xì)則。

　　一位監(jiān)管人士則分析道，目前商業(yè)銀行的各項(xiàng)基本法規(guī)也都齊全，不會(huì)單獨(dú)出一部民資銀行法規(guī)。除了監(jiān)管層提出的五大監(jiān)管原則：純民資發(fā)起、自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承諾股東接受監(jiān)管、實(shí)行有限牌照、訂立生前遺囑之外，其他監(jiān)管措施以及各項(xiàng)基本規(guī)定與目前先行的幾部銀行法相一致。

　　上述村鎮(zhèn)銀行人士認(rèn)為，隨著這屆政府對(duì)各項(xiàng)政策推進(jìn)速度加快，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于民營(yíng)銀行的要求以及首批試點(diǎn)數(shù)量也基本明確，那么央行推出存款保險(xiǎn)制度以及銀行退出機(jī)制批準(zhǔn)的時(shí)間點(diǎn)或許與民營(yíng)銀行試點(diǎn)的成立時(shí)間交錯(cuò)一起。

　　試點(diǎn)地點(diǎn)抉擇

　　自從2013年7月份，國(guó)務(wù)院下發(fā)金融國(guó)十條表示嘗試民資資本設(shè)立發(fā)起民營(yíng)銀行之后，全國(guó)各地都在不斷增強(qiáng)自身籌碼，寄希望于首批試點(diǎn)能夠在自己區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

　　記者從國(guó)家工商總局網(wǎng)站梳理數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)，各地企業(yè)對(duì)于預(yù)核準(zhǔn)民營(yíng)銀行名稱的熱潮依然火熱。截止到1月22日，一共有22家銀行名稱獲得預(yù)核準(zhǔn)。而2013年下半年一共有67個(gè)銀行預(yù)核準(zhǔn)名稱。

　　溫州金融辦主任張震宇也曾表示，“今年將會(huì)把設(shè)立民營(yíng)銀行列為溫州十大任務(wù)之一?！?/p>

　　不僅僅溫州金改區(qū)希望能夠獲得首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)的資格，泉州、深圳包括上海自貿(mào)區(qū)等也都懷有與溫州一樣的心思。

　　而據(jù)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星稱，民營(yíng)銀行首批試點(diǎn)可能會(huì)考慮一定的地域覆蓋，包括走在前面的金改試驗(yàn)區(qū)、有改革探索的地區(qū)等。

　　上述監(jiān)管人士認(rèn)為，由于是首批試點(diǎn)，有示范效應(yīng)，對(duì)于區(qū)域的選擇會(huì)更加慎重。不僅與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力、金融環(huán)境有關(guān)，應(yīng)該還與民營(yíng)銀行特色的經(jīng)營(yíng)方向相關(guān)聯(lián)。

　而不僅僅將其放置于一個(gè)金改區(qū)之內(nèi)就了事。

　　“根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提及的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，或許民營(yíng)銀行的試點(diǎn)跟之前消費(fèi)金融公司、村鎮(zhèn)銀行類似。不僅在東部經(jīng)濟(jì)環(huán)境好金融環(huán)境優(yōu)的試點(diǎn)，也還會(huì)選取中西部城市作為試點(diǎn)。消費(fèi)金融公司除了在東部之外，在成都也設(shè)立試點(diǎn)。而村鎮(zhèn)銀行東西部成立則是有一定的關(guān)聯(lián)性。畢竟，試點(diǎn)是要探索經(jīng)驗(yàn)，是要在各種環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。”上述監(jiān)管人士分析道。

　　P2P參戰(zhàn)

　　在1月份工商總局預(yù)核準(zhǔn)的民營(yíng)銀行名稱中，中軒銀行股份有限公司以及前海銀行股份有限公司則另有深意。

　　根據(jù)查閱，中軒銀行股份有限公司則算是浙江第一家預(yù)核準(zhǔn)名稱通過(guò)，而其發(fā)起人則是由中申聯(lián)合控股集團(tuán)有限公司與P2P網(wǎng)貸平臺(tái)聯(lián)合貸CEO葉霆宇，共同注資5個(gè)億發(fā)起。

　　同時(shí)，前海銀行的核準(zhǔn)名稱，則已經(jīng)是第二次延長(zhǎng)期限。在1月23日，市場(chǎng)則傳出深圳兩大企業(yè)巨頭萬(wàn)科和騰訊聯(lián)手創(chuàng)辦民營(yíng)銀行——前海銀行。而在2013年10月末，萬(wàn)科則表示，正式確認(rèn)以基石投資者身份參與徽商銀行H股首次公開(kāi)發(fā)行，成為徽商銀行的最大股東。

　　在民營(yíng)銀行試點(diǎn)正式核準(zhǔn)之前，各路資本競(jìng)相較量，希望能夠首批入圍民營(yíng)銀行。

　　而巨人網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)史玉柱的點(diǎn)評(píng)，可能會(huì)澆滅企業(yè)申請(qǐng)民營(yíng)銀行的熱潮。

　　史玉柱發(fā)微博講道，即將新批的民營(yíng)銀行，都不是全牌照銀行，業(yè)務(wù)范圍被控制得很窄。此銀行非彼銀行；新批民營(yíng)銀行的運(yùn)營(yíng)地域被限制的很?。恍裸y行需要經(jīng)歷3-5年的虧損，凈資產(chǎn)會(huì)大幅縮水；銀行的關(guān)鍵是團(tuán)隊(duì)，新辦銀行的核心團(tuán)隊(duì)至少需要三年的磨合才有戰(zhàn)斗力。

　　顯然，資本并不是慈善。在民企申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)銀行也有著自己的小算盤。而監(jiān)管層也非常不希望民企成立民營(yíng)銀行之后，成為了相關(guān)股東的變相“提款機(jī)”，這也增加了金融的不穩(wěn)定性。

　　與此同時(shí)，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也發(fā)生了很大變化。新加入的民營(yíng)銀行則面臨著嚴(yán)酷的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

來(lái)源: 華夏時(shí)報(bào)　　　作者：楊中華

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