營改增擴圍：鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入試點

　　作為深化財稅體制改革的“重頭戲”,營改增試點又邁出重要一步。中國官方昨日明確鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)將從2014年1月1日起納入營改增試點。專家指出,這有利于減輕交通運輸業(yè)稅負。考慮到改革的有序平穩(wěn),此次行業(yè)擴圍未納入通信行業(yè)可以理解。

　　營改增迎來行業(yè)擴圍

　　國務(wù)院總理李克強12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定從2014年1月1日起,將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,至此交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍。

　　這是營改增試點繼今年8月擴圍至全國后取得的又一重要進步。今年8月1日,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點在全國范圍內(nèi)推開,同時將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。至此,營改增已經(jīng)在地區(qū)和行業(yè)兩方面進行了擴圍。

　　數(shù)據(jù)顯示,營改增成效顯著,國家稅務(wù)總局近期公布的數(shù)據(jù)顯示,營改增擴大試點至全國后的8月、9月、10月三個月共減稅432.17億元。今年前10個月,營改增試點共減稅939.65億元,預(yù)計全年減稅超1200億元。

　　減輕交通運輸業(yè)稅負

　　“鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點,有利于減輕交通運輸業(yè)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅負?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示。

　　按照規(guī)定,“營改增”后,交通運輸業(yè)的稅率從3%的營業(yè)稅稅率,調(diào)整為11%的增值稅稅率。汪蔚青指出,目前很多貨物尤其是大宗商品的運輸基本上都是全國聯(lián)運,鐵路運輸是其中很重要的一環(huán)。之前由于鐵路運輸未納入營改增試點,交通運輸業(yè)本行業(yè)內(nèi)的增值稅抵扣鏈條是不完整的。按照規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)繳納3%的營業(yè)稅,其他運輸企業(yè)要繳納11%的增值稅,但這些取得鐵路運輸發(fā)票的運輸企業(yè)只能抵扣7%的增值稅,因此,這些企業(yè)的稅負實際上是增加的。

　　“在鐵路運輸業(yè)營改增后,鐵路運輸企業(yè)也要繳納11%的增值稅,那么其他交通運輸業(yè)一般納稅人就可以按照票面金額抵扣11%的增值稅,從而減輕了交通運輸業(yè)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅負?！?汪蔚青表示。

　　通信行業(yè)暫未納入試點

　　值得注意的是,今年4月10日國務(wù)院常務(wù)會議決定,將擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。但是,此次擴圍的行業(yè)僅包括鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè),通信行業(yè)未在其中。

　　對于通信行業(yè)為何暫未納入營改增試點的問題,汪蔚青認為,這主要是考慮到稅制改革的有序和平穩(wěn),需要成熟一個行業(yè)才能納入一個行業(yè)。

　　她指出,一方面從企業(yè)角度來說,由于通信行業(yè)和鐵路運輸分支機構(gòu)多、系統(tǒng)復(fù)雜、覆蓋全國,而且時間比較緊,企業(yè)需要學(xué)習(xí)和準備的東西比較多;另一方面從稅務(wù)局層面來講,由于涉及到全國各省的稅務(wù)局,需要進行內(nèi)部資料轉(zhuǎn)移、系統(tǒng)調(diào)整、納稅人培訓(xùn)等諸多工作,如果一下子將鐵路運輸和郵電通信一并納入,工作量太大,這對稅務(wù)局的人員力量是一種巨大的考驗。因此,考慮到改革的平穩(wěn)性,暫未將通信行業(yè)納入試點可以理解。

來源： 中國新聞網(wǎng) 李金磊

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