保監(jiān)會：農(nóng)村金融體系亟待提升

　　“在我國，農(nóng)業(yè)保險起步較晚、底子較薄，加上農(nóng)村金融體系不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系不健全，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的了解程度有待進(jìn)一步提高。” 中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉峰近日做客“部委微博開放日”，與網(wǎng)友就農(nóng)業(yè)保險發(fā)展改革問題進(jìn)行了微訪談。

　　劉峰表示,農(nóng)民“貸款難”是當(dāng)前農(nóng)村金融面臨的一個突出問題,保監(jiān)會對此高度重視,會同有關(guān)部門進(jìn)行了積極的研究。由于農(nóng)業(yè)保險保單不具有現(xiàn)金價值,因此在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下暫不能質(zhì)押貸款。

　　然而,據(jù)記者了解,一些地方中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,已經(jīng)在探索以農(nóng)業(yè)保險保單作為質(zhì)押物向種養(yǎng)大戶提供融資服務(wù)的方式。去年,安徽省蚌埠市信用聯(lián)社以農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押方式成功為種糧大戶直接融資500萬元,此外還以和平乳業(yè)的奶牛保險保單質(zhì)押,給該企業(yè)貸款1500萬元。今年4月,在安徽省固鎮(zhèn)縣,徽商銀行以種植業(yè)保險保單質(zhì)押發(fā)放給3個種糧大戶共計300萬元貸款。

　　一位經(jīng)辦保單質(zhì)押貸款的銀行人士稱,雖然農(nóng)業(yè)保險作為質(zhì)押物不是太符合規(guī)范,但是確實起到了讓農(nóng)戶增信的作用。農(nóng)業(yè)保險越普及,保障程度越高,農(nóng)戶融資才會越方便。

　　劉峰表示,下一步,保監(jiān)會將會同政府部門和保險機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險宣傳,提高農(nóng)戶保險意識。同時,指導(dǎo)督促保險機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,讓農(nóng)民真正感受到農(nóng)險帶來的實惠,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引農(nóng)戶參保。

　　對于市場比較擔(dān)憂的今年農(nóng)業(yè)保險賠付增速超過保費增速問題,劉峰也做了解釋。賠付率偏高跟種植業(yè)保險業(yè)務(wù)特點有關(guān),保費收入集中于上半年,賠付支出集中于下半年。此外,今年我國自然災(zāi)害多于去年,尤其是東北地區(qū)洪澇、長江中下游和西南東部部分地區(qū)高溫干旱以及新疆部分地區(qū)冰雹暴雨災(zāi)害,這些都造成賠付率偏高。

　　不過,據(jù)保監(jiān)會分析,除黑龍江等個別省因極端天氣氣候事件賠付率較往年偏高外,大部分省份的賠付率都在正常范圍內(nèi)。目前主要風(fēng)險期已經(jīng)過去,預(yù)計年底前賠付率不會有太大程度的上升。

　　此外,劉峰還回答了保費補(bǔ)貼、產(chǎn)品創(chuàng)新、大災(zāi)風(fēng)險等一系列問題。從提出的問題來看,提問者包括養(yǎng)魚大戶、下鄉(xiāng)包地商人、基層查勘員以及中介機(jī)構(gòu)工作人員等。保監(jiān)會辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣與部委充分交流的互動平臺還會持續(xù)。

來源：農(nóng)村金融時報 張超

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