董少鵬：中國經(jīng)濟(jì)到底有什么問題

　　由于十八屆三中全會召開在即,有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢和深化改革的話題十分熱鬧,不少人期待此次全會對經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中存在的痼疾動大手術(shù),也有人認(rèn)為此次會議盡管有新舉措但難有大突破,他們以城鎮(zhèn)化規(guī)劃遲遲不能出臺、土地制度改革牽涉面大不好定調(diào)為例,暗指決策者舉棋不定。筆者認(rèn)為,這些認(rèn)識多數(shù)是多慮了;決定采取哪些措施,對相應(yīng)措施如何排序,首先要全面準(zhǔn)確地判斷形勢。

　　首先是經(jīng)濟(jì)增速問題?！笆濉币?guī)劃確定的增長速度是每年7%,這是兼顧國內(nèi)外形勢,主動做出的調(diào)整。2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年,經(jīng)濟(jì)增速從以前的兩位數(shù)增長“切換”到9.3%;2012年增速為7.8%,今年上半年為7.6%。

　　有人對此大呼小叫,渲染“中國經(jīng)濟(jì)不行”了。但決策者的看法是,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡”。7.6%的增長,不僅在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅,而且符合我們預(yù)定的目標(biāo)。習(xí)近平總書記10月7日指出,“中國經(jīng)濟(jì)基本面是好的,經(jīng)濟(jì)增長及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi),一切都在預(yù)料之中,沒有什么意外發(fā)生”。早在制定“十二五”中長期發(fā)展目標(biāo)時,就充分進(jìn)行了增速測算:實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番的目標(biāo),只要7%的增速就夠了。

　　當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這樣的增速并非完全輕而易舉,也需要下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)、挖掘潛力、釋放改革紅利,還要應(yīng)對國際局勢的變化。比如美國等千方百計推進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定,意圖廢除WTO,遏制中國等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。需要我們積極迎戰(zhàn),巧妙化解。

　　第二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制存在不少問題,較為突出的是增長方式粗放,單位產(chǎn)值能耗較高;對投資依賴偏重,消費(fèi)需求的總量和質(zhì)量不高;金融體系的市場化程度低,創(chuàng)新動力不足;企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低,國際競爭力較弱;國有經(jīng)濟(jì)集中度偏高,民營經(jīng)濟(jì)活力不足;行政權(quán)力與市場主體的關(guān)系處理得不好,在相當(dāng)程度上抑制了市場創(chuàng)新發(fā)展。所有這些問題都需要加以解決,但飯要一口一口吃,要分清輕重緩急,不能眉毛胡子一把抓。

　　在看到問題的同時,也要看到我們自身體制的優(yōu)勢。一是國有經(jīng)濟(jì)可以主導(dǎo)關(guān)鍵行業(yè),可以有力地熨平市場的周期性波動,相對于所謂的“完美”市場體制,更適合于今日中國的需要。二是對金融體系的有效管控,人民幣匯率穩(wěn)定盡管受到美國等的壓力,但這種壓力與贏得整個經(jīng)濟(jì)體系的安全相比,是值得的。三是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡能力強(qiáng)。我國東中西部發(fā)展不平衡,這種不平衡是經(jīng)濟(jì)升級和內(nèi)部回旋的重要基礎(chǔ),也是“王牌”。我國現(xiàn)有體制對打好這副牌十分有利,是一種不可替代的競爭力。

　　新一屆政府甫一上任就提出打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版,其理念就是“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”,而是堅持以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。這一提法還有一個重要含義,就是要延續(xù)過去好的經(jīng)驗和做法,不能把臟水和孩子一起倒掉。2013年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)說明,大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極作用正在顯現(xiàn),內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長7.5個百分點(diǎn),其中消費(fèi)拉動3.4個百分點(diǎn)。這說明,我們能夠在保持經(jīng)濟(jì)社會相對穩(wěn)定的狀態(tài)下,積極調(diào)整和改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。

　　第三是改革問題。國內(nèi)外都十分關(guān)注十八屆三中全會將會提出哪些改革措施,但對于改革內(nèi)涵的理解是各不相同的。有人試圖借“改革”議題制造思想混亂,動輒大談“徹底改革”,認(rèn)為只有向西方國家的制度全面看齊才行,這是錯誤的。

　　習(xí)近平總書記明確指出,“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn),既要大膽探索、勇于開拓,也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行?！备母锂?dāng)然要啃硬骨頭,要涉險灘,要向積存多年的頑瘴痼疾開刀,但這是對社會主義制度的自我完善,而不是搞制度替換。

　　綜合上面的分析,我們看到,中國經(jīng)濟(jì)增速不是問題,因為強(qiáng)大的內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)升級要求足以支撐7%左右的速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制有不少問題,但也存在很多不可替代的優(yōu)勢。改革作為解決問題的唯一途徑,其實(shí)不存在什么改不改的問題,而是首先要堅持正確的方向,在此基礎(chǔ)上研究怎么改的問題。那么,我們還有什么需要過分擔(dān)心的呢?

來源： 證券日報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀