地方融資要拓展改變依賴政府平臺局面

　　我國正全面開展對地方債務的審計。其中，地方融資過于依賴政府融資平臺模式的弊端充分暴露。這種模式由于融資渠道較窄、融資能力有限，不僅容易積聚金融風險，也成為推進新型城鎮(zhèn)化的一大瓶頸。長期看，我國中西部地區(qū)基礎設施存量遠遠不足。即便是長三角、珠三角地區(qū)，在繼續(xù)完善高鐵、高速公路及機場等建設的同時，也需要加大地鐵、城際交通網(wǎng)、城市燃氣管道和污水處理等建設投資，融資需求巨大。因此，如何改變地方融資過度依賴政府融資平臺的局面，拓展更多正規(guī)融資渠道，成為地方政府普遍關心的問題。

　　國務院發(fā)展研究中心 巴曙松

　　讓一部分地區(qū)先創(chuàng)新起來

　　當前，我國主要依靠物質消耗、要素投入和低成本比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)，必須推動“發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變”。上述的兩種創(chuàng)新活動分別對應著兩種創(chuàng)新系統(tǒng)，我們將在“信息不充分狀態(tài)下開展創(chuàng)新活動”稱之為“傳統(tǒng)追趕模式”下的創(chuàng)新系統(tǒng)，而在“信息完全未知狀態(tài)下開展創(chuàng)新活動”稱之為“創(chuàng)新轉型模式”。

　　國務院發(fā)展研究中心 宣曉偉

　　防風險要有“底線思維”

　　房地產(chǎn)泡沫破滅的風險、地方債務的風險和影子銀行的風險，三者是互相關聯(lián)的。貨幣供應長期較寬松，結構調整又跟不上，導致房地產(chǎn)泡沫隱患；房價地價大漲，地方政府土地收入大增，導致城市建設擴張；同時，由于貨幣政策較松，金融監(jiān)管跟不上，即使控制了貸款規(guī)模，但在金融創(chuàng)新的名義下，各投資主體繞開貸款控制的各種金融工具紛紛出現(xiàn)，影子銀行規(guī)模越做越大，為地方政府的各類投資和后來表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的制造業(yè)投資，提供了融資便利。因此，我們分析某一方面的風險不能單獨地孤立地就事論事，而應從總體上把握，要有“底線思維”。

　　國務院發(fā)展研究中心 夏斌

　　我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍應堅持鼓勵中外合資合作方式

　　我國汽車產(chǎn)業(yè)已多年穩(wěn)居世界第一汽車生產(chǎn)大國和消費大國，國內汽車企業(yè)的綜合實力已經(jīng)邁上新的臺階。在此背景下，國家是否應繼續(xù)鼓勵中外合資合作，是否繼續(xù)堅持股權比例限制政策等，社會上一直存在廣泛爭論。堅持鼓勵中外合資合作，從技術、資金、人才和管理等多個層面上看，仍然具有重要的現(xiàn)實意義。未來的汽車產(chǎn)業(yè)合資合作政策應該圍繞如何縮短能力差距，特別是創(chuàng)新能力的差距而展開。短期內保持股權比例要求等合資合作政策具有一定必要性和合理性，既不應盲目放開不管，也不應使其絕對化和長期化。無限期地以股權比例限制等為企業(yè)提供政策保護傘，只能使受保護對象產(chǎn)生政策依賴，削弱國內企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。

　　國務院發(fā)展研究中心 石耀東

　　面對重大機遇養(yǎng)老服務業(yè) 要適應新趨勢

　　我國養(yǎng)老服務業(yè)面臨重大發(fā)展機遇。養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展要適應新趨勢：養(yǎng)老模式由“家庭型居家養(yǎng)老”向“社會化居家養(yǎng)老”轉型；養(yǎng)老需求由“經(jīng)濟供養(yǎng)為主”向“身心健康為主”轉型；養(yǎng)老機構由“保障型養(yǎng)老機構”為主向“新型社會化養(yǎng)老機構”為主轉型。

來源： 中國經(jīng)濟時報

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