國債預(yù)發(fā)行或開閘 有望為一級市場降溫

　　近日，關(guān)于“上海證券交易所計(jì)劃于10月10日推出國債預(yù)發(fā)行業(yè)務(wù)”的消息引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　分析人士指出，作為一種遠(yuǎn)期交易合約，國債預(yù)發(fā)行交易提供了關(guān)于即將招標(biāo)債券價(jià)格的連續(xù)發(fā)現(xiàn)功能，一方面有利于國債上投標(biāo)者的理性投標(biāo)，有利于國債發(fā)行者預(yù)測未來國債發(fā)行的成本，同時(shí)也將影響到國債二級市場對相關(guān)國債券種的價(jià)格預(yù)期。

　　國債預(yù)發(fā)行業(yè)務(wù)有望面世

　　所謂國債預(yù)發(fā)行，是指以即將發(fā)行的記賬式國債為標(biāo)的進(jìn)行的債券買賣行為。日前4個(gè)法定工作日至招標(biāo)日前1個(gè)法定工作日可進(jìn)行國債預(yù)發(fā)行交易。

　　可以看到，早在今年3月22日，財(cái)政部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展國債預(yù)發(fā)行試點(diǎn)的通知》，宣布國債預(yù)發(fā)行試點(diǎn)開閘，全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場為試點(diǎn)的指定交易場所。7月15日，三部委再次發(fā)布通知稱，將7年期記賬式國債作為首批開展預(yù)發(fā)行試點(diǎn)的券種。

　　上海證券一位分析師坦言，“在目前的國債發(fā)行機(jī)制下，由于宣布發(fā)行日與實(shí)際發(fā)行日的間隔較長，在市場出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)不利形成連續(xù)的價(jià)格序列，容易對國債的交易及持有造成風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　無疑，與發(fā)達(dá)國家相比，我國一級市場上國債拍賣價(jià)格的形成尚有不完善之處。概括起來，國債拍賣價(jià)格的異常表現(xiàn)集中在兩個(gè)方面：一是拍賣收益率與拍賣前公告日的收益率之差較大；二是拍賣收益率與拍賣當(dāng)日的二級市場相應(yīng)收益率之差過大。在國債進(jìn)行招標(biāo)之前如果缺少良好的價(jià)格參考將導(dǎo)致一級市場招標(biāo)價(jià)格脫離二級市場價(jià)格。

　　而在預(yù)發(fā)行制度中，交易者通過遠(yuǎn)期交易對將要發(fā)行的進(jìn)行判斷，通過市場買賣雙方的力量，預(yù)發(fā)行交易能形成一個(gè)對將要發(fā)行的國債相對公正的價(jià)格，讓承銷團(tuán)在國債招標(biāo)前了解市場真實(shí)需求，從而指導(dǎo)承銷商在投標(biāo)日的競標(biāo)。也就是說，預(yù)發(fā)行交易擁有類似期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

　　多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于國債預(yù)發(fā)行制度是對將發(fā)行的國債提前進(jìn)行招投標(biāo)，機(jī)構(gòu)在投標(biāo)時(shí)必須對未來的利率走勢進(jìn)行判斷并定價(jià)，這有助于利率更加市場化并提高機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)期定價(jià)能力，對于完善遠(yuǎn)期收益率曲線意義重大。

　　新業(yè)務(wù)影響市場意義深遠(yuǎn)

　　在中投證券分析師何欣看來，國債預(yù)發(fā)行業(yè)務(wù)的開閘可能對市場產(chǎn)生以下三方面影響。

　　首先是增加市場流動(dòng)性。國債預(yù)發(fā)行增加了一級市場發(fā)行交易的機(jī)會，為一級市場直接提供了更多流動(dòng)性。預(yù)發(fā)行可以買多和賣空，會對二級市場預(yù)期產(chǎn)生影響，另外一、二級市場如果存在套利空間，也有可能吸引市場套利資金介入，理論上可以將一級市場和二級市場有效聯(lián)系起來，這就間接增加了二級市場的流動(dòng)性。

　　其次是價(jià)格發(fā)現(xiàn)和需求預(yù)測，能使市場更為有效。國債預(yù)發(fā)行本質(zhì)上是一種基于“價(jià)格預(yù)期”的遠(yuǎn)期交易，對即將發(fā)行的債券提供每日價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

　　國外學(xué)者的研究表明，債券預(yù)發(fā)行交易市場是一個(gè)有效率的市場。通過預(yù)發(fā)行交易市場所揭示的價(jià)格信息，可以使發(fā)行人在制定發(fā)行成本時(shí)有可靠的依據(jù)，不至于使發(fā)行利率定得過低，并減少流標(biāo)行為的發(fā)生及拍賣過程中的不確定性。預(yù)發(fā)行機(jī)制還可以使承銷商通過發(fā)行前市場的交易行為，判斷市場需求狀況，因此預(yù)發(fā)行也有需求發(fā)現(xiàn)功能。

　　第三是提供更多的交易機(jī)會。國債預(yù)發(fā)行可以買多賣空，理論上可以與利率遠(yuǎn)期等建立，也可以在一、二級市場之間建立套利組合，給市場提供更多交易和套利機(jī)會。

　　“就目前來看，之所以選擇7年期國債作為試點(diǎn)品種，主要是因?yàn)槠湓诙壥袌錾暇哂辛己玫牧鲃?dòng)性。而且，作為今年新發(fā)國債中的主力品種，7年期國債在關(guān)鍵期限品種中的發(fā)行數(shù)量和規(guī)模最大?！鄙鲜錾虾ＷC券分析師稱，“選擇7年期國債作為預(yù)發(fā)行的試點(diǎn)品種，可能也是為未來進(jìn)一步發(fā)展做鋪墊?！?/p>

　　市場活躍度仍需加強(qiáng)培養(yǎng)

　　需要指出的是，只有活躍的市場才能賦予預(yù)發(fā)行交易價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能?！耙话銇碚f，只有在交易活躍的市場中價(jià)格才可能有效，價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能才能體現(xiàn)。”何欣預(yù)計(jì)，“試點(diǎn)初期如果能夠進(jìn)行預(yù)發(fā)行交易的個(gè)券偏少，國債發(fā)行的頻率不高，那么很可能導(dǎo)致預(yù)發(fā)行交易無人問津，使這類試點(diǎn)歸于無形。”

　　由此，為了活躍國債預(yù)發(fā)行市場，專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)參與預(yù)發(fā)行買賣。

　　不僅如此，預(yù)發(fā)行雖與遠(yuǎn)期交易屬于同類，但應(yīng)盡力避免成為第二個(gè)“遠(yuǎn)期”。國債預(yù)發(fā)行本質(zhì)上可以看作是時(shí)間周期較短的遠(yuǎn)期交易。而遠(yuǎn)期交易雖推出已久，可市場成交相當(dāng)清淡，這也提醒市場應(yīng)盡量避免預(yù)發(fā)行成為第二個(gè)“遠(yuǎn)期”。

　　總而言之，預(yù)發(fā)行交易是否能夠在國內(nèi)盛行，并避免重蹈遠(yuǎn)期交易覆轍的關(guān)鍵在于交易細(xì)則的設(shè)計(jì)。而其最終成交利率對一級市場的影響如何，則取決于市場參與機(jī)構(gòu)的投資目的，同時(shí)也是對國債承銷機(jī)構(gòu)的考驗(yàn)，畢竟如果預(yù)發(fā)行交易利率低于投標(biāo)利率，承銷商將面臨虧損的境遇。

　　“從目前國內(nèi)情況來看，一級市場承銷商參與預(yù)發(fā)行交易，虧損的可能性更大?！焙涡廊缡钦f，“或許預(yù)發(fā)行機(jī)制的推出會改善目前一級市場過于狂熱的境況?！?/p>

來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 楊溢仁

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