以改革推動銀行業(yè)轉型發(fā)展

　　過去10年，尤其是近5年，是我國銀行業(yè)快速發(fā)展時期。2003年底我國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)不到28萬億元，2008年突破60萬億元，今年6月份超過140萬億元。銀行業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)濟高速增長密切相關，經(jīng)濟高速增長帶來銀行業(yè)快速發(fā)展，銀行業(yè)快速發(fā)展支持了經(jīng)濟高速增長。在這10年，銀行業(yè)穩(wěn)健性、經(jīng)營效益顯著提高，改革在其中起到了關鍵性作用。

　　然而，銀行業(yè)正處于轉型發(fā)展的關口。第一，我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉型升級階段，經(jīng)濟增速下臺階必然會出現(xiàn)，銀行業(yè)規(guī)模擴張也會相應放緩，過去一直保持15%以上的銀行業(yè)資產(chǎn)增速在今年6、7月份已降至15%以下，提質增效的內(nèi)涵發(fā)展更為重要。第二，利率市場化給銀行經(jīng)營管理提出新的要求和挑戰(zhàn)，綜合化趨勢和資本市場發(fā)展給銀行業(yè)帶來新的競爭壓力，銀行盈利模式和空間都會有很大變化，銀行業(yè)從過去是賺多還是賺少的問題進入優(yōu)勝劣汰的階段。

　　實現(xiàn)銀行業(yè)轉型發(fā)展要靠改革。通過改革提高銀行業(yè)服務效率和質量，提升銀行體系的競爭力和穩(wěn)健性。過去兩年，銀監(jiān)會鼓勵各類銀行業(yè)金融機構深化改革，一些銀行在綜合化經(jīng)營、事業(yè)部制、社區(qū)銀行、國際化等方面取得了積極進展。

　　此次銀監(jiān)會主席尚福林提出深化新一輪銀行改革的六項原則：堅持有效制衡原則，完善公司治理；堅持差異競爭原則，提高持續(xù)發(fā)展能力；堅持風險隔離原則，審慎穩(wěn)妥推進綜合化；堅持業(yè)務“柵欄”原則，推進金融創(chuàng)新；堅持集團并表原則，強化全面風險管理；堅持信息披露原則，提高社會公信力。這六項原則涉及銀行公司治理、發(fā)展模式、經(jīng)營管理等各個領域，既是改革的原則，也是改革的重點內(nèi)容。六項原則的提出，既考慮到我國銀行業(yè)的改革經(jīng)驗和發(fā)展狀況，也考慮到未來銀行業(yè)發(fā)展的新環(huán)境和新趨勢，并充分吸收國際金融危機的教訓和國際金融監(jiān)管改革的最新進展。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的動力源泉。創(chuàng)新包括體制機制創(chuàng)新，也包括業(yè)務、工具、服務創(chuàng)新。利率市場化將給銀行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間，帶來新的金融需求，需要不斷創(chuàng)新以適應、滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，金融監(jiān)管要給創(chuàng)新留有空間。此次六項原則給我國銀行業(yè)態(tài)預留了創(chuàng)新空間，沒有因為問題的存在而淡化創(chuàng)新，而是鼓勵在不斷創(chuàng)新中完善經(jīng)營模式、產(chǎn)品服務。

　　風險是銀行經(jīng)營管理和監(jiān)管機構監(jiān)管的重要維度。銀行要權衡風險與收益，監(jiān)管者要平衡穩(wěn)定與效率，提高單個銀行經(jīng)營和銀行體系運行的穩(wěn)健性。此次六項原則著力強調(diào)風險管理的重要性，針對綜合化經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)新分別提出隔離、柵欄原則，要求并表基礎上實施全面風險管理，化解已有的潛在風險和問題，避免改革創(chuàng)新中新的風險累積，實現(xiàn)銀行業(yè)平穩(wěn)轉型。

　　在未來銀行業(yè)轉型發(fā)展中自然會遇到這樣或那樣的問題。過去一段時間，國際上出現(xiàn)了唱空中國的聲音，影子銀行、地方政府債務、不良貸款等是唱空的主要素材，幾乎都涉及到銀行，給我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定帶來較大的負面影響。隨著這些問題的逐步解決，有關信息的及時公布，唱空中國論逐漸散去。這給我們一個重要啟示，要加強信息披露和透明度。

　　傳統(tǒng)上銀行信息披露多出于滿足監(jiān)管要求或者產(chǎn)品宣傳，很難滿足銀行業(yè)轉型發(fā)展的需求，因此此次六項原則專門提出基于提高社會公信力的信息披露，拓展了信息披露的內(nèi)涵，豐富了信息披露的工具和渠道，把信息披露和透明度納入銀行日常經(jīng)營管理工作當中。

來源： 中國新聞網(wǎng)

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