電商征稅引熱議箭在弦上為何遲遲不發(fā)

　　稅收一直是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管的“短板”。近期商務(wù)部在例行發(fā)布會上透露“正在調(diào)研電商稅收立法”一事，以及有傳聞稱“年內(nèi)將對網(wǎng)店開征5%稅收”等消息再次引發(fā)市場及輿論關(guān)注與猜測——電商征稅看似“箭在弦上”，卻為何遲遲未發(fā)？

　　電商征稅頻頻引熱議

　　近來，有關(guān)電商征稅的消息及爭論不斷升溫。支持征稅的是希望線上線下競爭環(huán)境更公平；持不同意見的專家則認(rèn)為，高稅負(fù)可能引發(fā)中小網(wǎng)店大量倒閉，從而對數(shù)以千萬計(jì)人員的就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　今年5月底坊間傳聞稱，電商征稅已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，目前相關(guān)部委已經(jīng)開始商討具體收稅措施，年內(nèi)有可能正式向網(wǎng)店征收5%的稅收。隨后不久，商務(wù)部在6月4日發(fā)布會上證實(shí)此事，表示“財(cái)政稅收部門正在研究調(diào)研電商征稅立法”。

　　此前，關(guān)于電商征稅“即將啟動”的消息多次傳出，2010年7月，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施，國內(nèi)網(wǎng)店開始步入“實(shí)名制”時(shí)代。今年“兩會”上蘇寧董事長張近東以及步步高集團(tuán)董事長王填提出了對電商征稅的提案，引發(fā)了頗多爭議。時(shí)隔不久，國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》草案從今年4月1日起實(shí)施；4月15日，國家發(fā)改委、財(cái)政部等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》中也提到了電商征稅。

　　稅收在向誰“招手”

　　電商征稅的政策一旦出臺，受此影響的將會是誰？

　　記者了解到，目前國內(nèi)電子商務(wù)主要的模式有B2B企業(yè)間交易、B2C企業(yè)與消費(fèi)者間交易、C2C消費(fèi)者間交易三種。在現(xiàn)行的稅制體系下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對B2B、B2C模式電商的征稅，但C2C模式的電商俗稱“網(wǎng)店”在稅收征管上仍是空白。

　　以淘寶網(wǎng)為例，作為我國最大的C2C電子商務(wù)網(wǎng)站，其2012年的交易總額突破1萬億元。若以5%的額度征稅，淘寶上的網(wǎng)店一年下來將因此增加近500億元的稅收成本。

　　“不少網(wǎng)店連營業(yè)執(zhí)照都沒有，更別提納稅了?！辈簧賹＜覍Υ吮硎緭?dān)憂，當(dāng)前，我國電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，納稅主體難以確定、稅源難以有效控制、電商交易額難以認(rèn)定……存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。

　　“如此看來，征稅可能會對一些低效的C2C賣家產(chǎn)生擠出效應(yīng)?！逼桨沧C券分析師耿邦昊表示，由于“長尾效應(yīng)”的存在，部分規(guī)模較小且經(jīng)營效率不高的小賣家可能會難以承受稅收成本甚至退出C2C平臺，但對已經(jīng)形成較大營業(yè)額和客戶群規(guī)模的中大型賣家而言影響則相對有限。

　　箭在弦上，為何遲遲不發(fā)

　　“互聯(lián)網(wǎng)不是免稅區(qū)，電商模式交易實(shí)際上是傳統(tǒng)零售業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，只是交易形式發(fā)生了變化，本質(zhì)并未改變?！碧旌鈺?jì)事務(wù)所相關(guān)人士稱，如果只對線上網(wǎng)店進(jìn)行免稅，將會壓榨線下商家的生存空間，也不利于營造公平的市場環(huán)境。

　　目前，對電商這種交易方式進(jìn)行征稅，已得到大多數(shù)國家的許可，包括英國、德國等歐洲國家的電商企業(yè)普遍都需繳納一定比例的稅收，而5月剛剛獲得通過的《市場公平法案》也使美國網(wǎng)購免稅時(shí)代徹底終結(jié)。

　　采訪中，多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國電子商務(wù)發(fā)展速度很快，但與發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家相比，相關(guān)的電子商務(wù)稅收法規(guī)研究明顯滯后，在電子商務(wù)稅收立法上有很大的空間。因此，我國迫切需要建立完善的電子商務(wù)稅收政策?！皣H上向電商征稅已經(jīng)成為趨勢，中國難以置身事外?！眹鴥?nèi)電商業(yè)界普遍認(rèn)可，向網(wǎng)店征稅是一種必然趨勢，實(shí)行與否只是時(shí)間早晚的問題。至于何時(shí)征稅？征多少為宜？則取決于創(chuàng)新機(jī)制與保證財(cái)政收入之間的關(guān)系、稅率高低與稅基寬窄之間的關(guān)系、加強(qiáng)收稅征管與保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)之間的關(guān)系等問題的厘清。如此可以推測：這些問題的基本厘清之日，就是我國實(shí)施電子商務(wù)征稅之時(shí)。

來源：國際商報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀