一些外資投行和機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期。對(duì)此,專家認(rèn)為,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有根本性改變,雖然經(jīng)濟(jì)增速從過去兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)向中速增長確實(shí)下了一個(gè)臺(tái)階,但這是中國主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)和降速度的結(jié)果,中國經(jīng)濟(jì)未來不會(huì)出現(xiàn)外界擔(dān)心的“跌倒”或“失速”的情況。
增速放緩仍屬正常范圍
繼今年一季度中國經(jīng)濟(jì)增速再次下滑之后,四五月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也表現(xiàn)疲弱,尤其是工業(yè)增速的下降使得外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“失速”風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂在加大。包括德意志銀行、渣打銀行、澳新銀行等多家外資投行再次下調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)年內(nèi)的增長預(yù)期,他們普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的放緩速度較預(yù)期更快。
對(duì)此,國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良表示,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速是合適的,不能再用過去兩位數(shù)增速的心態(tài)來看現(xiàn)在。他認(rèn)為,支撐中國經(jīng)濟(jì)過去30多年兩位數(shù)高增長的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化,以現(xiàn)在7%到8%的速度增長,能夠?qū)崿F(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻番的發(fā)展目標(biāo),也不會(huì)帶來太大的就業(yè)問題,而且更有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁認(rèn)為,今年我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右,一季度我國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.7%,增速顯著高于其他國家,總體還是不錯(cuò)的。他表示,現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長水平在8%左右是比較合適的,如果顯著高于8%,我們的資源及通脹水平等會(huì)繃得較緊,而如果比8%低很多,就又會(huì)存在資源浪費(fèi)的問題。
保持中速增長潛力大
專家認(rèn)為,中國應(yīng)該告別對(duì)過去兩位數(shù)的高速增長的迷戀,通過經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使中國進(jìn)入中速發(fā)展階段將是中國經(jīng)濟(jì)未來長期走勢。而中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長有利因素仍然很多,可挖掘的潛力也很大。
牛犁認(rèn)為,在國際金融危機(jī)之后,全球經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入了調(diào)整階段。我國在人口紅利減少以及資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)減弱的背景下,經(jīng)濟(jì)增長率有所下降,進(jìn)入中速增長的階段,是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍也表示,本屆政府主動(dòng)放緩了經(jīng)濟(jì)增速,提高了對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度,不將GDP的增長速度放在首位,而是更加看重增長的質(zhì)量和效益,通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整來換取未來更長久、更持續(xù)的發(fā)展。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立也認(rèn)為,中國現(xiàn)在擁有包括消費(fèi)、第三產(chǎn)業(yè)、資本、土地、科技創(chuàng)新等各方面的潛力都還很大,只要通過改革把這些潛力充分釋放出來,就足以支持中國經(jīng)濟(jì)未來十年到二十年保持平穩(wěn)較快增長。
政策調(diào)控有充足空間
事實(shí)上,為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,政府的后續(xù)改革和調(diào)控仍然有足夠的空間,這些政策的陸續(xù)推出將保證中國經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)滑出底線。
牛犁認(rèn)為,當(dāng)前財(cái)政、金融和貨幣政策保持了比較寬松的態(tài)勢,國家積極推進(jìn)稅費(fèi)減免政策,加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障和改善民生。另外,新一屆政府啟動(dòng)了行政職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)等一系列改革,必將進(jìn)一步激活微觀經(jīng)濟(jì)的主體活力,有助于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。
怎樣才能保持經(jīng)濟(jì)增速的回升?在鄭新立看來,從長遠(yuǎn)看要通過改革釋放各方面增長潛力;而從近期來看,則應(yīng)該把穩(wěn)增長放在宏觀調(diào)控的重要地位,把打造經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版作為穩(wěn)增長的主要舉措:包括激活民間投資、增長住房供給、調(diào)整消費(fèi)政策、加大環(huán)保投入、全面推行“營改增”改革、有序地推進(jìn)金融體制改革。
“打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版是非常明確的任務(wù)?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長張立群認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)首先要增強(qiáng)體制機(jī)制的競爭性。應(yīng)對(duì)市場條件、成本條件的深刻變化,我們要選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)、適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè),這不能由政府主導(dǎo),必須市場主導(dǎo),要發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰的作用。
來源:人民日?qǐng)?bào)海外版 周小苑
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