保監(jiān)會(huì)今年啟動(dòng)“償二代”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目

　　保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》，下一步將據(jù)此全面推進(jìn)第二代償付能力監(jiān)管制度體系簡(jiǎn)稱“償二代”后續(xù)工作。該框架以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，提出要守住風(fēng)險(xiǎn)底線，確定合理資本要求，資本要求將與險(xiǎn)企風(fēng)險(xiǎn)更相關(guān)，提高保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“償二代”整體框架由制度特征、監(jiān)管要素和監(jiān)管基礎(chǔ)三部分構(gòu)成。監(jiān)管要素即“償二代”的“三支柱”框架體系：第一支柱是定量資本要求，主要防范能夠量化的風(fēng)險(xiǎn)，要求保險(xiǎn)公司具備與其風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的資本；第二支柱是定性監(jiān)管要求，防范難以量化的風(fēng)險(xiǎn)；第三支柱是市場(chǎng)約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)外信披等手段，借助市場(chǎng)約束力，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管。

　　“償二代”有別于歐美償付能力監(jiān)管體系。一是統(tǒng)一監(jiān)管。區(qū)別于歐美的分散保險(xiǎn)監(jiān)管體制，可簡(jiǎn)化監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管效率。二是新興市場(chǎng)。與歐美成熟市場(chǎng)制度比，“償二代”更注重險(xiǎn)企資本成本、定性監(jiān)管、制度建設(shè)的市場(chǎng)適應(yīng)性與動(dòng)態(tài)性、監(jiān)管政策的執(zhí)行力與約束力、各項(xiàng)制度的可操作性。三是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向兼顧價(jià)值。識(shí)別和守住行業(yè)不發(fā)生系

統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估及資本要求標(biāo)準(zhǔn)公允、恰當(dāng)，兼顧保險(xiǎn)業(yè)資本使用效率和效益。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步保監(jiān)會(huì)將全面推進(jìn)“償二代”后續(xù)工作，今年將啟動(dòng)“償二代”全部十多個(gè)具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制項(xiàng)目，加緊開展定量測(cè)試等技術(shù)攻堅(jiān)工作。

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的第一代償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)始建于2003年，目前存在風(fēng)險(xiǎn)種類覆蓋不全面、資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估和資本要求與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)度不高等問(wèn)題，難以適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的需要。保監(jiān)會(huì)于去年4月啟動(dòng)“償二代”的建設(shè)工作，計(jì)劃用3到5年的時(shí)間建設(shè)一套既與國(guó)際接軌、又符合國(guó)情的第二代償付能力監(jiān)管制度體系。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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