財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩已成常態(tài)

　　今年前四月，全國(guó)財(cái)政收入4.35萬(wàn)億元，占今年財(cái)政預(yù)算收入的34%，已完成全年“任務(wù)”的三分之一。財(cái)政收入比去年同期增加6.7%，增幅同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部預(yù)計(jì)，受房地產(chǎn)成交量下降等影響，全年財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　我國(guó)財(cái)政收入增速?gòu)哪瓿跻詠?lái)一直呈下滑態(tài)勢(shì)，其增長(zhǎng)放緩已成常態(tài)，尤其是中央財(cái)政收入。1-4月中央財(cái)政收入2.00萬(wàn)億元，同比下降0.8%，其中四月收入5357億元，同比下降2.2%，連續(xù)兩月下滑，不過(guò)下降速度比3月減少3個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政部指出，前4月財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢的主要原因在于，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平緩，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低，及去年同期清繳入庫(kù)2011年末部分收入、基數(shù)較高等。4月份中央財(cái)政收入延續(xù)3月同比下降態(tài)勢(shì)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)所得稅增幅很低，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比減少，及去年同期清繳石油特別收益金收入入庫(kù)較多、基數(shù)較高等。

　　地方本級(jí)財(cái)政收入則保持較快增長(zhǎng)，1-4月地方本級(jí)財(cái)政收入2.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.9%，4月單月同比增長(zhǎng)14.7%。房市火爆仍是地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力。分析人士認(rèn)為，上個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額激增，帶動(dòng)相關(guān)地方稅收水漲船高，其中地方主體稅種營(yíng)業(yè)稅4月同比增長(zhǎng)12.8%，就主要得益于房市成交額增加、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅也相應(yīng)增加，另外契稅4月同比增長(zhǎng)69.2%，土地增值稅同比增長(zhǎng)30.5%。

　　財(cái)政部預(yù)計(jì)，制約后幾個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多。受工業(yè)增加值增長(zhǎng)趨緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降、企業(yè)效益下滑、房地產(chǎn)成交量下降及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等影響，全年財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　前四月，財(cái)政收入中的稅收增速保持放緩趨勢(shì)，共實(shí)現(xiàn)收入3.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增幅同比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。4月單月稅收收入1.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，其中：企業(yè)所得稅2972億元，增長(zhǎng)1.8%，工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降5.3%；國(guó)內(nèi)增值稅2186億元，同比增長(zhǎng)9.5%；營(yíng)業(yè)稅1631億元，增長(zhǎng)12.8%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅645億元，同比增長(zhǎng)2.7%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1129億元，下降1.2%，主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低等影響；車輛購(gòu)置稅202億元，同比增長(zhǎng)26%。

　　與往常不同的是，財(cái)政部公布的4月財(cái)政收支數(shù)據(jù)清單上，證券交易印花稅突然“失蹤”。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，受股市成交額增加影響，一季度該稅種收入119.97億元，同比增長(zhǎng)30%。據(jù)報(bào)道，印花稅改革已納入相關(guān)部委調(diào)研范圍，未來(lái)除證券交易印花稅以外，其他印花稅項(xiàng)目或?qū)⑷∠c其他稅費(fèi)合并；證監(jiān)會(huì)正在和有關(guān)部門探討資本市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)降低證券交易印花稅。

　　盡管財(cái)政收入增幅下滑，財(cái)政支出仍保持較快增長(zhǎng)。前四月全國(guó)財(cái)政支出3.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占今年財(cái)政預(yù)算支出的26%，雖距目標(biāo)的三分之一尚有距離，但與去年同期進(jìn)度略有加快，年末突擊花錢現(xiàn)象有望進(jìn)一步得到緩解。前四月，民生等重點(diǎn)支出得到保障，其中教育支出5304億元，同比增長(zhǎng)13.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2297億元，同比增長(zhǎng)28.6%；節(jié)能環(huán)保支出630億元，同比增長(zhǎng)28.6%。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 毛萬(wàn)熙

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