“營改增”加速擴(kuò)圍助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　作為中國新一輪稅制改革先行先試的排頭兵，上海在試點“營改增”一年多以來充分感受到了改革的紅利，2012年因“營改增”試點實現(xiàn)減稅約200億元。

　　“營改增”即營業(yè)稅改征增值稅，作為結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容，這項改革有助推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　自今年8月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點將在全國范圍內(nèi)推開，并擇機(jī)將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。

　　2012年1月1日，上海在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展“營改增”試點。截至今年2月底，上海共有16.4萬戶企業(yè)納入試點范圍，比年初的11.8萬戶新增4.6萬戶，其中新辦企業(yè)達(dá)到2.6萬戶，占比超過半數(shù)。

　　畢馬威中國稅務(wù)合伙人王磊認(rèn)為，“營改增”使得原增值稅一般納稅人增加了抵扣，稅負(fù)減輕；小規(guī)模納稅人也從中受益，稅負(fù)從營業(yè)稅的5%降低至增值稅的3%，減稅幅度達(dá)40%。

　　普華永道中國流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)合伙人李軍表示，在原營業(yè)稅體制下，各個服務(wù)分包環(huán)節(jié)重復(fù)繳納營業(yè)稅，且不能抵扣，不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和相互協(xié)作；“營改增”則有效避免了重復(fù)征稅，可以讓企業(yè)專注于自身的核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹指出，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇中面臨諸多波折，“營改增”作為積極財政政策和結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容，在上?！胺€(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”中的功能不斷增強(qiáng)。

　　試點一年多以來，上海成功實現(xiàn)了“1＋6”試點行業(yè)從營業(yè)稅稅制向增值稅稅制的順利轉(zhuǎn)換，推動了上海以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快形成。2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)增速超過10%，比GDP增速快了3.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到60%，比上年提高2個百分點。

　　“服務(wù)業(yè)的繁榮促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而有利于民生改善?！蓖拦饨B說。

　　根據(jù)對近2000戶試點企業(yè)抽樣調(diào)查，調(diào)查對象2012年的設(shè)備采購金額同比增長136%，就業(yè)人員數(shù)量同比增長3.04%，高于服務(wù)業(yè)平均水平1.1個百分點。在市場銷售增速回落的情況下，試點企業(yè)的營業(yè)收入和利潤同比分別增長19.8%和19.3%。

　　從全國來看，“營改增”更被視為中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇和推動力。

　　財稅專家賈康認(rèn)為，“營改增”的意義不僅僅是簡單的減稅，其更深刻的內(nèi)容是，“中國要解決自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，它是一個帶有長遠(yuǎn)影響的改革事項”，新稅制消除了重復(fù)征稅的制約，使原來營業(yè)稅覆蓋的、有能力有潛力做專業(yè)化細(xì)分的試點行業(yè)主體可以放開手腳，利用政策導(dǎo)向做大做強(qiáng)。

　　王磊表示，“營改增”對于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，它可以大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)更有效地發(fā)展，使之更具競爭力。

　　“通過‘營改增’試點，我們深切感受到，改革是發(fā)展的最大紅利?！蓖拦饨B說。

來源：新華網(wǎng) 姚玉潔 鄭鈞天

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