保監(jiān)會(huì)釋疑強(qiáng)制環(huán)保險(xiǎn)將引入第三方制約

近段時(shí)間來(lái)，關(guān)于是否存在地下排污的新聞在網(wǎng)上受到關(guān)注，再次顯示出公眾對(duì)化學(xué)品污染防治等環(huán)境問(wèn)題的高度重視。同時(shí)，很多人也擔(dān)心，推出環(huán)保強(qiáng)制險(xiǎn)之后，污染企業(yè)是否就會(huì)仗著有保險(xiǎn)公司的賠付而更加“有恃無(wú)恐”呢？日前，保監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人在新聞通氣會(huì)上對(duì)環(huán)保險(xiǎn)作了相關(guān)解讀。

保險(xiǎn)是為了更好治污

環(huán)境是大家都關(guān)注的重點(diǎn)，今年“兩會(huì)”期間，多位全國(guó)政協(xié)委員遞交了環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的相關(guān)提案。民革中央提案呼吁，開展環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)立法研究工作，改變以往污染事故發(fā)生后“企業(yè)污染、群眾受損、政府買單”的狀況。但是也有很多質(zhì)疑的聲音，很多人擔(dān)心，一旦強(qiáng)制污染企業(yè)買了環(huán)保險(xiǎn)，這樣想到出事之后有了保險(xiǎn)的賠付，污染就變成“合法化”了。

面對(duì)質(zhì)疑，保監(jiān)會(huì)產(chǎn)險(xiǎn)部副主任董波表示，推出這個(gè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，第一，是想通過(guò)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)對(duì)潛在的環(huán)境污染企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制約，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)將通過(guò)價(jià)格和杠桿兩種機(jī)制來(lái)引入第三方制約。第二，同時(shí)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，使得受害者及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)賠償，這樣能更好地保護(hù)第三方受害者。董波認(rèn)為，絕不是說(shuō)一些企業(yè)因?yàn)榛隋X就放松了對(duì)環(huán)境污染的關(guān)注、放松了投入，而恰恰是通過(guò)這個(gè)制度來(lái)監(jiān)督企業(yè)，讓企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，盡可能減少這類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。不會(huì)企業(yè)因?yàn)橘I了保險(xiǎn)就對(duì)環(huán)境污染不管不顧，而保險(xiǎn)企業(yè)在承保過(guò)程中，是要綜合評(píng)估這個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的。對(duì)于安全生產(chǎn)意識(shí)比較差、生產(chǎn)設(shè)備比較落后，以及相應(yīng)措施不到位的企業(yè)，可能會(huì)拒保。這樣保險(xiǎn)與環(huán)保部門密切配合，會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，也會(huì)使得受害的第三方能及時(shí)得到賠償。

環(huán)保險(xiǎn)成為強(qiáng)制還需程序

2月21日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》，首次提出涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需要投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，若未投保的話，環(huán)保部門將采取相關(guān)約束措施。但保監(jiān)會(huì)副主席李克穆日前也表示：“我們正在跟有關(guān)部門溝通協(xié)商，強(qiáng)制險(xiǎn)要想從試點(diǎn)向全國(guó)鋪開必須走一個(gè)法定程序?！?/p>

據(jù)了解，其實(shí)早在2007年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和保監(jiān)會(huì)就啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策試點(diǎn)。而業(yè)內(nèi)人士也表示，本次再次推出該《指導(dǎo)意見》，表達(dá)了國(guó)家治理高污染的決心，對(duì)保險(xiǎn)公司是利好，而環(huán)境污染保險(xiǎn)也有望成為繼交強(qiáng)險(xiǎn)之后的第二個(gè)強(qiáng)制保險(xiǎn)。

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四川2009年就開始試點(diǎn)環(huán)保險(xiǎn)

記者走訪四川多家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，一些業(yè)內(nèi)人士都紛紛表示，由于各地環(huán)境污染的方式和程度不同，環(huán)境污染保險(xiǎn)具體內(nèi)容也需要根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

據(jù)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)四川省分公司責(zé)任險(xiǎn)部的肖蓉介紹，人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司也是幾年前就在全省范圍內(nèi)開辦了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。該環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)承保對(duì)象主要集中在以生產(chǎn)、使用、排放有毒害物品，以及其他對(duì)環(huán)境的潛在危害較大，最易發(fā)生污染事故的企業(yè)。保險(xiǎn)責(zé)任范圍包括因突發(fā)事故導(dǎo)致污染而造成第三者遭受人身傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行的賠償，以及因盜竊、搶劫造成環(huán)境污染賠償責(zé)任等。

來(lái)源：金融投資報(bào)

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