周小川留任人行行長 貨幣政策將保持穩(wěn)定


作者:黃倩蔚    時間:2013-03-20





日前,已經(jīng)執(zhí)掌央行10年的周小川再度被任命為央行行長。從2002年12月至今,周小川已經(jīng)成為改革開放以來任期時間最長的央行行長。對于周小川的連任,市場普遍分析認(rèn)為,這有利于保持貨幣政策的穩(wěn)定性,同時利率市場化、匯率市場化等一系列金融改革步伐也將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。日前,全國人大財經(jīng)委副主任委員、前央行副行長吳曉靈表示,“周小川能夠連任,是非常好的事情,這樣有利于保持貨幣政策的穩(wěn)定性。”

  長期改革 推動金融改革繼續(xù)向前

  放眼全球,任職時間最長的央行行長前美聯(lián)儲主席格林斯潘,掌舵美國貨幣政策時間為19年。周小川現(xiàn)年65歲,曾任中國證監(jiān)會主席,從2002年12月開始執(zhí)掌中國人民銀行,2003年3月,2008年3月被任命兩度為中國人民銀行行長,被世界稱為“人民幣先生”。此前的十年執(zhí)掌中國人民銀行經(jīng)歷,已經(jīng)使周小川成為新中國任職時間最長的央行行長。而這一次再度任命,理論上周小川或可向著15年的任期邁進(jìn)。

  在周小川執(zhí)掌中國人民銀行的過去十年中,我國開啟了利率市場化、匯率改革、信貸資產(chǎn)證券化和人民幣國際化的一系列改革。匯改以來,人民幣對美元匯率還是人民幣實(shí)際有效匯率的升值幅度均超過30%,人民幣國際化大步向前。

  去年下半年開始,央行拉開利率市場化大幕,宣布存款利率上限放寬至基準(zhǔn)利率1.1倍,貸款利率下限放寬至基準(zhǔn)利率0.8倍,同時頻繁通過公開市場逆回購和正回購操作,嘗試以更為市場化的方式調(diào)節(jié)流行性,一如此前周小川說的,十年中利率市場化進(jìn)程一直在不斷推動。

  不少觀點(diǎn)認(rèn)為,周小川的任命有望繼續(xù)加快推動當(dāng)前的金融改革。如人民幣的國際化進(jìn)程,利率市場化進(jìn)程。此前,周小川在全國人大的新聞發(fā)布會上承諾,將推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革、穩(wěn)步開放中國跨境資本流動。他表示,在貿(mào)易結(jié)算和投資中使用人民幣的需求不斷上升,將有助推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目改革。

  短期政策 “中性”貨幣政策抑通脹

  連任之后,周小川在2013年會以怎樣的貨幣政策解決當(dāng)前我國面臨的問題呢?面對全球流動性泛濫和下半年通脹抬頭的壓力,日前周小川在新聞發(fā)布會上明確表示,貨幣政策不再是“寬松”政策。

  面對十年來貨幣超發(fā)的質(zhì)疑,13日,周小川在全國人大期間的央行新聞發(fā)布會上表示,中國整個國民經(jīng)濟(jì)中的儲蓄率高,間接融資比重也比較高,大量的儲蓄資金進(jìn)入銀行,從銀行存款變成銀行貸款。因此,我國M2的比重較高,只要今后能夠控制M2的增長率,將其保持在合理水平,就不會出現(xiàn)突發(fā)性的物價上漲。

  周小川指出,今年的M2(廣義貨幣供應(yīng)量)增長13%的目標(biāo)代表著穩(wěn)健的貨幣政策,是中性而不再是寬松的貨幣政策。他明確表示,“如果與去年和前年實(shí)際實(shí)現(xiàn)的數(shù)字相比,應(yīng)該是趨于更緊一點(diǎn),這表明大家對于保持物價基本穩(wěn)定的強(qiáng)調(diào)?!?/p>

  昨日,匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌接受記者采訪時分析認(rèn)為,周小川日前已經(jīng)將今年的貨幣政策思路闡述得非常清楚。屈宏斌指出,13%的M2增速目標(biāo)事實(shí)上并不低,完全可以支持8%的GDP增長,同時讓物價指數(shù)保持在3%以下。屈宏斌認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)見底回升態(tài)勢沒有改變,但屬于弱復(fù)蘇狀態(tài),經(jīng)濟(jì)短期出現(xiàn)過熱的風(fēng)險較小,預(yù)計金融貨幣政策的目標(biāo)不會出現(xiàn)大規(guī)模收緊,貨幣政策會在偏寬松和中性之間。

  “2月份的價格指數(shù)升高背后存在著春節(jié)的季節(jié)性因素,3月若能回到2.5左右,那說明目前仍然保持比較低的通脹率。若要使弱復(fù)蘇趨勢得以延續(xù),貨幣政策就不能收緊,若通脹回落就更沒有必要收緊,預(yù)計貨幣政策依然會以偏寬松到中性的貨幣政策為主。”屈宏斌表示。

  此外,去年外匯占款有明顯的放緩,使得貨幣政策公開市場操作留下一定的空間。屈宏斌預(yù)計今年我國外匯流入流出還將延續(xù)去年的格局,央行貨幣政策選擇上也將延續(xù)目前通過主動公開市場操作為主的狀況,屈宏斌認(rèn)為,暫時在一到兩個月之內(nèi)都看不到存準(zhǔn)率調(diào)整的窗口。

  而對與焦點(diǎn)中的房價問題,周小川則表示,“房價央行有一些結(jié)構(gòu)性的政策,幾年前就已經(jīng)開始運(yùn)用,如首付比例和專門針對房貸利率和房地產(chǎn)的一些價格調(diào)整措施,這些措施還會繼續(xù)使用,有的還會繼續(xù)加大一定力度?!彼麖?qiáng)調(diào):“這不是總量政策,而是結(jié)構(gòu)性的信貸政策”,可以通過這個來實(shí)現(xiàn)控制房價的目標(biāo)。


來源:南方日報 黃倩蔚



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