引導(dǎo)資金回流農(nóng)村 農(nóng)發(fā)債迅速崛起

農(nóng)業(yè)政策性金融債券品牌形象已贏得市場投資者的信任和支持，農(nóng)發(fā)債的市場影響力不斷擴(kuò)大，知名度不斷提升。

　　今年，面對確保國家糧食安全、促進(jìn)“四化同步”和推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等全面性的政策部署，農(nóng)發(fā)行看到了自身業(yè)務(wù)同政策導(dǎo)向的高度契合性，這是農(nóng)發(fā)行前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也意味著未來農(nóng)發(fā)債的規(guī)模將不斷增長。

　　近日，農(nóng)發(fā)行在廣州召開2013金融債券承銷團(tuán)組建大會，農(nóng)發(fā)行副行長鮑建安表示，在2012年基礎(chǔ)上，今年農(nóng)發(fā)行的發(fā)債額度計(jì)劃增至4900億元。鮑建安透露，在2012年赴港成功發(fā)債60億元的基礎(chǔ)上，2013年農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)分批赴港發(fā)債，赴港發(fā)債總量將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　規(guī)模逐年增加

　　今年農(nóng)發(fā)行的發(fā)債額度計(jì)劃將比去年增加250億元，同時(shí)將繼續(xù)分批赴港發(fā)債

　　2004年以來，在有關(guān)主管部門和市場成員的大力支持下，農(nóng)發(fā)行逐步建立了以中央銀行再貸款為依托，市場化發(fā)債融資為主體，組織存款為補(bǔ)充的多元化資金籌措機(jī)制。

　　其中，農(nóng)發(fā)行市場化發(fā)債融資為該行信貸支農(nóng)提供了強(qiáng)有力的保障?！?012年，我行共發(fā)行政策性金融債19期，共計(jì)4650億元。同比增長177.3億元，增幅為3.96%，債券發(fā)行總量繼續(xù)上升，平均期限進(jìn)一步拉長;赴港發(fā)行6支人民幣債券，籌集資金60億元?！滨U建安在金融債券承銷團(tuán)組建大會上說。

　　特別是兩度赴港發(fā)債，開辟了農(nóng)發(fā)行境外資金支持內(nèi)地農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資新模式，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)發(fā)行人民幣籌資渠道和低成本資金來源。對于今年赴港發(fā)債計(jì)劃，鮑建安透露，今年將進(jìn)一步增加赴港發(fā)債的額度，分批赴香港發(fā)行人民幣債券。

　　鮑建安指出，為保證今年發(fā)債工作順利進(jìn)行，農(nóng)發(fā)行將積極探索一級市場創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)發(fā)債的標(biāo)準(zhǔn)期限品種，確保各項(xiàng)支農(nóng)資金及時(shí)足額供應(yīng)。

　　資料顯示，經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)發(fā)債的期限品種不斷創(chuàng)新和豐富，除了發(fā)行固息債外，農(nóng)發(fā)行還適時(shí)推出了貼現(xiàn)債券、浮息債券、投資人選擇權(quán)債券、增發(fā)債券等品種，推動了我國債券市場收益率曲線體系的建設(shè)，且發(fā)行與交易價(jià)格也已經(jīng)成為國內(nèi)債券市場的重要參考指標(biāo)之一。同時(shí)，通過發(fā)行金融債券，農(nóng)發(fā)行再貸款比例逐年減少，減輕了國家基礎(chǔ)貨幣投放壓力。

　　相關(guān)專家表示，由于政策性金融債在信用水平上接近央票，同時(shí)具有相對較好的流動性，因此，金融債收益率曲線可以看作是央票收益率曲線的有效補(bǔ)充和延伸，也是銀行間市場上與國債收益率曲線并列的兩條關(guān)鍵收益率曲線之一，無論從發(fā)行量增速，發(fā)行的期限結(jié)構(gòu)和頻率，還是存量因素來看，農(nóng)發(fā)債正在迅速崛起，未來有望成為支撐金債收益率曲線的重要力量。

　　引導(dǎo)資金回流農(nóng)村

　　通過發(fā)債吸納資金，引導(dǎo)了社會資金回流農(nóng)村，保證了信貸支農(nóng)的資金需求

　　事實(shí)上，國家“三農(nóng)”政策為未來農(nóng)發(fā)行的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也確保了未來農(nóng)發(fā)債的快速增長。

　　今年的中央一號文件明確提出，要強(qiáng)化農(nóng)發(fā)行政策性職能定位，這給農(nóng)發(fā)行的未來指明了方向。在這樣的政策大背景下，農(nóng)發(fā)行迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，將更為緊密地圍繞糧棉油收儲和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化來配置資源。

　　這也意味著未來農(nóng)發(fā)債的快速增長也有了較好的保證。“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，成為了實(shí)現(xiàn)小康社會的主要舉措。小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村這塊資金的稀缺很大、同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也很大，因此在農(nóng)村發(fā)展的新階段，政策性金融的作用會凸顯。去年，我行計(jì)劃發(fā)行債券4200億元，最后不夠又追加到了4600億元。今年，目前計(jì)劃發(fā)行4900億元，實(shí)際上估計(jì)還不夠，下一步我們將增加一些人民銀行再貸款，農(nóng)發(fā)債的發(fā)行總量要大大增加，不僅是今年，以后可能還會增加。”鮑建安對《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者說。同時(shí)他表示，不但是內(nèi)地，香港的發(fā)行的量也要增加。

　　這些籌措的資金，農(nóng)發(fā)行將一如既往地全部用于支持“三農(nóng)”領(lǐng)域建設(shè)。2013年，該行在支持肉、糖、化肥等專項(xiàng)儲備，支持糧棉油市場化收購工作，支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面都一如既往地延續(xù)之前的要求。

　　此外，根據(jù)農(nóng)發(fā)行行長會的部署，農(nóng)發(fā)行今年將圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)重點(diǎn)支持水利和新農(nóng)村建設(shè);擇優(yōu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)村交通、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目;在符合監(jiān)管要求、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持老、少、邊、窮地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》 孫金霞

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