穩(wěn)增長難度加大 保險業(yè)或遇最難一年

２０１３年可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年，行業(yè)的首要任務是“穩(wěn)增長”，以應對改善行業(yè)經營效益的難度加大。不過，去年出臺的投資新政策等一系列政策措施有望在今年釋放成效。

　　“去年保險業(yè)務增速首次降至個位數，與近２０年來超２０％的平均增速形成了明顯反差，險資平均收益率多年低于五年期銀行存款利率?！表椏〔ǎ玻慈赵诒１O(jiān)會２０１３年工作會議上憂心忡忡地說，受投資收益不高、經營成本上升等因素影響，改善行業(yè)經營效益的難度加大。

　　數據顯示，２０１２年保險業(yè)保費收入１．５５萬億元，同比增長８％；其中，壽險業(yè)務保費收入８９０８億元，同比僅增長２．４％。

　　在外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀的背景下，保險業(yè)自身存在創(chuàng)新能力不強、產品缺乏競爭力、銷售模式面臨困境等諸多問題。

　　“壽險公司對銀行、郵政代理渠道依賴性過強，個人銷售渠道增員困難、人員流動性大，制約壽險發(fā)展?！表椏〔ń榻B，一些地區(qū)營銷人員１３個月留存率已低于５０％。

　　另外，今年恰逢壽險滿期給付高峰，個別公司或遭遇現金流不足的問題。數據顯示，２０１２年壽險退保金１１９８．１億元，退保率為２．７６％，仍有２家企業(yè)償付能力不達標。

　　保監(jiān)會表示，２０１３年要牢牢守住風險底線，除了壽險滿期支付和退保風險，還將重點關注資金運用、償付能力不達標、非壽險投資等風險。

　　盡管穩(wěn)增長、防風險難度加大，但項俊波堅信，“未來１０到２０年仍是保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期”，去年出臺的農業(yè)保險、大病保險、稅延試點方案、投資新政策等一系列政策措施，將在今年釋放成效。

　　“能否把握發(fā)展機遇期，就要看我們如何利用復雜的外部環(huán)境和行業(yè)經營困難，倒逼保險業(yè)調整結構、轉型升級?！表椏〔ㄕf。

　　不過，轉型的難度不容忽視。目前，產險中非車險占比不到３０％，責任險、家財險、貨運險等發(fā)展不充分；壽險中分紅險占比近８０％，傳統保障型業(yè)務發(fā)展緩慢；資產負債結構不合理，存在“長錢短用”和成本收益倒掛的問題。

　　“雖然去年重點治理了銷售誤導、理賠難等市場亂象，但在今年發(fā)展困難的情況下，違法違規(guī)和損害消費者權益的行為可能多發(fā)?！表椏〔ㄕf，２０１３年要加大消費者權益保護，推進產品標準化、通俗化，規(guī)范最低服務標準，建立長效機制解決“拖賠”“惜賠”問題。

　　面對改革機遇期，保監(jiān)會提出將以“不回避矛盾”的態(tài)度，發(fā)力解決產品定價機制、爭取政策支持等深層次矛盾。

　　“交強險長期虧損問題被廣泛關注，是今年改革一大難點。不過，交強險對外資公司開放的成效將在今年有所顯現?！表椏〔ū硎?，目前定價和監(jiān)管機制已不適應行業(yè)發(fā)展的需要，推進費率形成機制改革勢在必行。

　　與此同時，保監(jiān)會還將繼續(xù)爭取農險補貼、巨災保險等財政支持，及養(yǎng)老、醫(yī)療保險產品稅收遞延政策，并推動重點領域立法?！坝械膯栴}需要五年、十年才能解決，但如果我們不起步，就永遠得不到解決?！表椏〔ㄕf。

來源：新華網 吳雨 李文卉

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