銀監(jiān)會為涉農金融機構提出新原則

　　近日，銀監(jiān)會召開2013年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會議，其中有關涉農金融機構的監(jiān)管工作安排相比2012年更加細化、更具針對性。

　　會議特別提出，要做好城鎮(zhèn)化配套金融服務;推動金融資源適度向欠發(fā)達地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜;要穩(wěn)步推進農信社轉制，鼓勵農信社和農商行向鄉(xiāng)村下沉服務網點;按照商業(yè)可持續(xù)和“貼近基層、貼近社區(qū)、貼近居民”的原則，探索建立多種形式的便民服務網絡，強化社區(qū)金融服務;廣泛開展金融消費者宣傳教育和“送金融知識下鄉(xiāng)”活動;探索創(chuàng)新民間資本進入銀行業(yè)的方式，鼓勵民間資本參與發(fā)起設立新型銀行業(yè)金融機構和現有機構的重組改制。

　　就銀監(jiān)會特別強調的兩類涉農金融機構來看，已走過甲子華誕的農信社，多年來受經營機制不健全、政策扶持不到位等因素制約，作為最主力的農村金融機構尚不能很好地滿足“三農”發(fā)展要求，轉制迫在眉睫。這一年來，有不少農信社都在轉制中摸索，有成功范例，也有利益博弈后的陣痛。

　　農商行成立之初的定位即社區(qū)金融，旨在為農村市場提供更有力的金融支撐，但不少機構通過跨省、跨地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行等方式拓展業(yè)務范圍，城市業(yè)務做得風生水起，涉農業(yè)務卻鮮有亮點。此時提出“貼近基層、貼近社區(qū)、貼近居民”的“三貼近”原則可謂為農商行的未來之路矯正偏頗。

　　值得注意的是，此次會議明確了今年銀行業(yè)監(jiān)管工作的重點之一為切實防范和化解金融風險。對比2012年工作會議只提防范，可見監(jiān)管層已對過去一年不時暴露出的金融行業(yè)風險提高了警惕。

　　自中國銀行董事長肖剛撰文指出中國必須解決“影子銀行”問題后，銀行理財產品因某種程度上類似“龐氏騙局”一度被推向風口浪尖，而隨之陸續(xù)出現的銀行行長跑路事件更是引發(fā)公眾嘩然。

　　國際貨幣基金組織副總裁朱民近日公開表示，在已完成的壓力測試中，發(fā)現中國整體的金融及銀行體系仍很健康，惟系統(tǒng)性風險正在累積。對于目前中國非銀行體系融資約占GDP四成的現狀，他并未評論究竟此情況屬于好還是壞，但強調只有為實體經濟服務，才可避免金融危機。

來源：中國經濟網——《農村金融時報》 宋毅

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