拓寬外匯儲備建立健全風險管理體系

　　要把好外匯儲備委托貸款的項目審查關(guān)，明確商業(yè)銀行作為代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，建立健全委托貸款業(yè)務(wù)的風險管理體系

　　國家外匯管理局日前表示，已在外匯儲備經(jīng)營管理機構(gòu)內(nèi)成立了外匯儲備委托貸款辦公室，按照商業(yè)條件提供美元貸款，支持中資企業(yè)“走出去”。這是我國外匯儲備管理更加多元化、市場化的又一成功實踐，不僅有助于降低企業(yè)融資成本，還擴大了外匯儲備投資范圍與領(lǐng)域，進一步促進了多元化經(jīng)營管理。

　　多年來，在外貿(mào)順差和人民幣升值壓力的推動下，我國外匯儲備一直處于增長狀態(tài)。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，我國外匯儲備余額為3.31萬億美元，同比增加約1300億美元。外匯儲備如何運用，一直備受各界關(guān)注。

　　開展外匯儲備委托貸款，就是通過委托金融機構(gòu)來實現(xiàn)多元化投資，是一個更加專業(yè)化、市場化的投資渠道。對于外匯管理局來說，外匯儲備委托給商業(yè)銀行放貸，可以獲得穩(wěn)定的資金收益；對于商業(yè)銀行來說，開展委托貸款這一項中間業(yè)務(wù)，可以獲得一定的手續(xù)費收入。更為重要的是，開展外匯儲備委托貸款，可以利用外匯儲備支持中資企業(yè)“走出去”，從而創(chuàng)造性地發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。

　　當然，對于外匯儲備委托貸款業(yè)務(wù)的風險控制也應(yīng)高度重視。在委托貸款中，由于受托的金融機構(gòu)只負責代為發(fā)放、監(jiān)管使用、協(xié)助收回資金并收取一定手續(xù)費，不會對貸款風險承擔責任。因此，在外匯儲備資產(chǎn)以貸款形式“走出去”之后，如何有效防范風險將進一步考驗外匯管理部門的經(jīng)營管理能力。

　　為此，首先應(yīng)及時建立一套科學、嚴謹?shù)膹馁J款投向到審批的程序，嚴格把好外匯儲備委托貸款的項目審查關(guān)；其次，應(yīng)明確商業(yè)銀行作為代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，嚴格限定其責任；再次，要建立健全委托貸款業(yè)務(wù)的風險管理體系，尤其要建立完善風險預(yù)警和監(jiān)控機制，切實保障外匯儲備委托貸款的安全運行。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《經(jīng)濟日報》 王信川

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