中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀 穩(wěn)定復(fù)蘇盡顯制度優(yōu)勢(shì)

編者按 2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院果斷決策、科學(xué)應(yīng)對(duì)，成功避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)等嚴(yán)重問(wèn)題的發(fā)生，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，防止了現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)大的波折。目前，我國(guó)財(cái)政赤字和國(guó)債余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均處于安全和合理水平，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率從2003年底的15.2%下降到2011年底的1.8%，地方政府性債務(wù)規(guī)模總體穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并為世界經(jīng)濟(jì)最終復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。這樣的形勢(shì)來(lái)之不易，也進(jìn)一步彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們?cè)诜€(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加速調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，有必要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，更加鞏固制度基礎(chǔ)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均10.7%的增長(zhǎng)速度，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，GDP從2002年的10多萬(wàn)億元增長(zhǎng)至接近50萬(wàn)億元，躍居世界第二。

然而,10年來(lái)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,特別是2008年百年不遇的金融危機(jī)來(lái)襲，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊和考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，黨中央國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確判斷，果斷決策，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”，在全球經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了中流砥柱的作用。

危機(jī)來(lái)襲

“這輪金融危機(jī)為所有人鞏固了一個(gè)最基礎(chǔ)的概念：金融創(chuàng)新可以分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),但不能消滅風(fēng)險(xiǎn)?！眹?guó)內(nèi)某大型銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)人士感嘆說(shuō)。

2008年開(kāi)始，發(fā)端于美國(guó)的次貸危機(jī)逐漸從金融領(lǐng)域傳導(dǎo)到實(shí)業(yè)領(lǐng)域，最終演變?yōu)橐粓?chǎng)席卷全球、歷史上少見(jiàn)的金融危機(jī)。

“那是從業(yè)以來(lái)從未感受到的壓力和即使不在華爾街一線也能感受到的腥風(fēng)血雨。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)銀行持有部分的兩房及雷曼、AIG等機(jī)構(gòu)的債券，但總體敞口并不大。即便如此，風(fēng)控部門(mén)也是加班加點(diǎn)反復(fù)計(jì)算、重估?！?

回到2005年12月,美國(guó)房屋市場(chǎng)連續(xù)保持近13年的增長(zhǎng)之后出現(xiàn)大范圍迅速的下跌。這是一張?jiān)缫驯缓芏嘟?jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言倒下的多米諾骨牌。只是，結(jié)果比預(yù)想嚴(yán)重得多。

短短幾個(gè)月，華爾街和全球金融體系以及變得面目全非。華爾街前五大投行相繼倒閉、清算、出售或轉(zhuǎn)為銀行控股公司。兩家抵押貸款巨頭和世界最大的保險(xiǎn)公司也相繼由政府接管。

這場(chǎng)始于美國(guó)華爾街的金融風(fēng)暴迅速席卷全球，中國(guó)也受到?jīng)_擊。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)

作為全球最大的出口和投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)出口的打擊是不言而喻的。2008年下半年開(kāi)始，在經(jīng)濟(jì)最具活力、外向度最高的長(zhǎng)三角和珠三角，由于訂單減少，停產(chǎn)、歇業(yè)現(xiàn)象增多，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

雖然2008年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率仍為9%，為全球最高增長(zhǎng)率，但到了2009年第一季度GDP增長(zhǎng)率減至6.1%，增速已經(jīng)明顯放緩。隨著出口增速放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)，投資增速滑落，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，財(cái)政收入增幅下降，股市、樓市低迷……危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的下行壓力。

對(duì)于2009年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)界人士產(chǎn)生巨大分歧：全球金融海嘯席卷，中國(guó)如何獨(dú)善其身？樂(lè)觀者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有抵御危機(jī)的能力；而悲觀者則認(rèn)為，在全球一體化背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⑾萑肽嗵?，走?shì)呈 W型甚至L型。在一系列政策組合拳打出之后，到2009年末，答案揭曉：中國(guó)戰(zhàn)勝危機(jī)，GDP成功保八并呈逐季提升狀態(tài)，領(lǐng)先全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，走出比 U型更好的V型反轉(zhuǎn)。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠迅速走出危機(jī)影響，實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)的根本原因，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為一是由于30年改革開(kāi)放打下了良好的基礎(chǔ)——外匯儲(chǔ)備充足，國(guó)民儲(chǔ)蓄率高，金融體系總體穩(wěn)健，財(cái)政赤字規(guī)模較小，資金供給較充裕；二是政府及時(shí)出手，采取了一攬子應(yīng)對(duì)措施，力挽經(jīng)濟(jì)于狂瀾之中。

2008年年中，國(guó)際形勢(shì)突轉(zhuǎn)急下，中央政府迅速反應(yīng)，將2008年初制定的“防過(guò)熱、防通脹”的調(diào)控目標(biāo)調(diào)整為“保發(fā)展、控物價(jià)”；2008年末，在金融危機(jī)最為嚴(yán)峻的時(shí)期，國(guó)內(nèi)投資、出口增速下滑，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急，中央政府審時(shí)度勢(shì)，再度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整，“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”成為調(diào)控主線。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2008年11月，中央政府出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，在兩年左右的時(shí)間里投資4萬(wàn)億元，出手之快、出拳之重為多年來(lái)罕見(jiàn)。

這場(chǎng)百年不遇的金融海嘯，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠出口、投資拉動(dòng)，消費(fèi)需求相對(duì)增長(zhǎng)緩慢。由于我國(guó)制造業(yè)總體上處于國(guó)際分工鏈條低端、競(jìng)爭(zhēng)力弱，金融危機(jī)的爆發(fā)使這些問(wèn)題暴露無(wú)遺。在嚴(yán)峻外部形勢(shì)的倒逼下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力以及擴(kuò)大內(nèi)需成為保增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展成為共識(shí)。

金融創(chuàng)新雙刃劍

回首金融危機(jī)，就如站在懸崖峭壁邊，俯首望向無(wú)底的深淵，有人遺憾，有人慶幸，更多人則反思。

美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘曾指出，這場(chǎng)近百年來(lái)最深刻的危機(jī)的源頭并非次級(jí)抵押貸款，甚至不是證券市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)本身，而是美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)深層機(jī)制中蘊(yùn)藏著的更基礎(chǔ)的東西。

多年以來(lái)，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低利率鼓勵(lì)美國(guó)民眾將儲(chǔ)蓄拿去投資資產(chǎn)；銀行資產(chǎn)負(fù)債表快速擴(kuò)張,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)幾何式增長(zhǎng)，投機(jī)氣氛濃重——這直接促成了金融危機(jī)的爆發(fā)。另一方面，在金融快速創(chuàng)新過(guò)程中, 金融監(jiān)管?chē)?yán)重滯后, 缺乏對(duì)這些復(fù)雜的創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)涵的巨大風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)有力的外部約束。另外，此次金融危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)采取的是“雙重多頭”的監(jiān)管體制，隨著金融的全球化發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn),這種監(jiān)管體制也出現(xiàn)了越來(lái)越多的監(jiān)管套利空間。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)憑借穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和完善的風(fēng)控、監(jiān)管體制，得以安全度過(guò)沖擊。但從另一個(gè)方面看，這也和國(guó)內(nèi)金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展不充分有關(guān)。

金融危機(jī)之后，對(duì)于金融創(chuàng)新的雙面效應(yīng)，全球金融界有了更深的認(rèn)識(shí)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，金融創(chuàng)新仍是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的基調(diào)，并不能因噎廢食。而另一方面，金融創(chuàng)新必須與金融監(jiān)管相適應(yīng)，超出現(xiàn)有的監(jiān)管能力的創(chuàng)新，極有可能會(huì)導(dǎo)致金融創(chuàng)新的過(guò)度與失控，引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至金融危機(jī)，這是倒下的華爾街投行以及金融危機(jī)帶來(lái)的深刻教訓(xùn)。

政策組合拳應(yīng)對(duì)金融海嘯 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”

表面上，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，2008年的金融危機(jī)或許只是過(guò)去十年快速增長(zhǎng)途中的一個(gè)小插曲、小波折，但其對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有深遠(yuǎn)的影響。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》 吳婷婷

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